УИД №RS0№-95
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 мая 2025 года <адрес>
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, <адрес>ному потребительскому обществу, Белогорскому городскому совету Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать нежилые помещения бывшей гостиницы, расположенной по адресу: <адрес>, жилым домом и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приобретательной давности.
Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом совета депутатов трудящихся на имя матери истца ФИО4 выдан ордер № на вселение в нежилое здание по адресу: <адрес>. Данный ордер подтверждает вселение в данный объект недвижимости семьи, состоящей из 4 человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 Согласно поквартирной карточке, нанимателем объекта является ФИО1 Решением исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладению ФИО1 присвоен адрес: <адрес>. Впоследствии, администрацией <адрес> Республики Крым нежилому строению с назначением «гостиница» присвоен адрес: <адрес>. В 2008 году истицей был разработан рабочий проект реконструкции нежилых помещений бывшей гостиницы под жилой дом по <адрес>Б в <адрес>. В 2008 году национальной академией природоохранного и курортного строительства было выдано заключение «О техническом состоянии несущих конструкций здания, с целью его реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ отделом градостроительства, архитектуры ЖКХ Белогорской райгосадминистрации выдано заключение № о реконструкции нежилых помещений бывшей гостиницы под жилой дом. На основании вышеизложенной документации, исполнительным комитетом Белогорского городского совета вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении реконструкции нежилых помещений бывшей гостиницы под жилой дом в <адрес>, ФИО1 не успела оформить спорный объект недвижимости в собственность и не получила документы для необходимые для перевода нежилых помещений бывшей гостиницы в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Здание гостиницы фактически является жилым домом, в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от иных лиц к истцу не предъявлялось, прав на спорное имущество никто не заявлял, истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется и владеет данным имуществом, в связи с чем просила признать нежилые помещения бывшей гостиницы, расположенные по адресу: <адрес>, жилым домом и признать за ней право собственности на данный жилой дом в порядке приобретательной давности.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен <адрес> отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено <адрес>ное потребительское общество.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена <адрес> Республики Крым.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчика Белогорский городской совет <адрес> Республики Крым.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Белогорский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, от представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Белогорского городского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 и ее семье, которая состоит из 4 человек, выдан ордер № на вселение в домовладение № по <адрес>. Состав семьи: ФИО5 (супруг), ФИО6 (дочь) и ФИО7 (дочь).
Решением исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>», домовладению, принадлежащему ФИО1, расположенному по <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по вопросам надзорно-профилактической деятельности ГУ МЧС Украины в АР Крым, нарушение требований пожарной безопасности при реконструкции нежилых помещений бывшей гостиницы под жилой дом по <адрес> в <адрес>, не выявлено.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом градостроительства, архитектуры и ЖКХ Белогорской райгосадминистрации выдано заключение № о согласовании проекта по реконструкции нежилых помещений бывшей гостиницы по жилой дом по адресу: <адрес>.
Решением исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект реконструкции нежилых помещений бывшей гостиницы под жилой дом в <адрес>Б. гр. ФИО1, разработанный ООО «Будтехэксперт», со следующими показателями: площадь застройки – 198.9 кв.м, общая площадь до реконструкции – 297,0 кв.м; общая площадь после реконструкции – 304,7 кв.м; жилая площадь 86,6 кв.м., этажность – подвал, первый этаж, строительный объем – 1810,0 куб.м. Разрешено ФИО1 реконструкцию нежилых помещений бывшей гостиницы под жилой дом в <адрес>Б.
Решением 36 сессии 5 созыва Белогорского городского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено в течение 12-ти месяцев разработать проект землеустройства по отводу в аренду сроком на 49 лет земельного участка из земель <адрес> жилой и общественной застройки, по угодьям: застроенные земли под одно-двухэтажной жилой застройкой, в <адрес>, общей площадью 0,01989 га для реконструкции нежилых помещений бывшей гостиницы под жилой дом.
Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса объекту недвижимости», объекту недвижимого имущества – нежилое строение гостиница лит. «Б», ранее значившемуся по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости №КУВИ-151419709 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, номер кадастрового квартала: 90:02:010105, местоположение: <адрес>, площадь 303 кв.м, назначение: нежилое, наименование: гостиница, год постройки 1941.
В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания по <адрес> составляет 260.1 кв.м.
Согласно уведомлению ЦА Госкомрегистра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №КУВД-001/2024-14225444/1 от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация учета изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав на него в отношении объекта по адресу: <адрес> приостановлена, в связи с тем, что заявителем не предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Сообщением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, в связи с тем, что ФИО1 не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на указанный объект недвижимости.
Согласно сообщению ГУП РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.
В соответствии с Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2024-278067858 от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно сообщению Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилые помещения бывшей гостиницы, расположенной по адресу: <адрес> (жилой дом) на балансе Администрации <адрес> Республики Крым, не состоят.
Глава 3 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает требования к переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
В ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
В соответствии ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
При этом, в соответствии с частью 8 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
Таким образом, при согласовании в порядке статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации изменения режима использования нежилых помещений в первую очередь должна определяться сама возможность перевода их в жилые помещения. Необходимо разрешение вопроса о технической возможности использовать такие помещения в качестве жилых помещений.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Межрегиональный центр специализированной экспертизы».
Согласно выводам заключения эксперта №-В от ДД.ММ.ГГГГ, строение гостиницы, расположенное по адресу: <адрес> по своим техническим характеристикам соответствует основным признакам индивидуального жилого дома. Строение литер. «Б», расположенное по адресу: <адрес> соответствует действующим строительным и санитарным нормам и правилам. Вместе с тем, строение не соответствует действующим градостроительным нормам и правилам. Нарушений градостроительных норм и правил на момент возведения строения литер. «Б» отсутствуют. В ходе проведения исследования эксперта не установлено, что при эксплуатации строения литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, возникнет угроза причинения вреда жизни и здоровью человека в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания и его частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций; повреждения части здания; инженерных частей в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих конструкций. В ходе исследования выявлено, что строение литер. «Б» выполнено из самоневоспламеняющихся материалов, что исключает возможность самостоятельного возникновения пожара. Соблюдаются требования по пожарной безопасности в части подъездных путей и наличия эвакуационного выхода. Однако, между объектом исследования и строениями на смежных участках, не были соблюдены пожарные разрывы.
Оценив заключение экспертизы, суд не находит оснований для его непринятия, принимает во внимание его полноту, отсутствие в нем противоречий, а также то, что заключения выполнено с учетом обследования экспертом спорного объекта недвижимого имущества и изучения материалов гражданского дела, при участии сторон, подписано экспертом, заверено печатью и имеет иные необходимые реквизиты.
Суд находит экспертное заключение соответствующим требованиям ст. 67 ГПК РФ.
Сведений о нарушении прав и законных интересов иных лиц, а также о создании угрозы жизни и здоровью людей вследствие изменения статуса нежилого строения (здания гостиницы) в индивидуальный жилой дом суду не представлено и данное обстоятельство своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашло.
Ответчиками также не представлено доказательств того, что нежилое здание гостиницы, расположенной по адресу: <адрес>, не отвечает требований жилого дома.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что перевод нежилого строения (здания гостиницы) в индивидуальный жилой дом не нарушит эксплуатационную надежность и долговечность несущих строительных конструкций, не затрагивает, охраняемые законом права и интересы сторонних лиц и позволит проводить дальнейшую безаварийную эксплуатацию жилого дома без угрозы жизни и здоровью граждан, а потому исковые требования ФИО1 в указанной части, подлежат удовлетворению.
Разрешая заявленные исковые требования в части признания за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приобретательной давности, суд исходит из следующего.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.
Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.
Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, разъяснение содержания понятия добросовестности в контексте статьи 234 ГК Российской Федерации дано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому судам рекомендовано при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания у него права собственности. С учетом пункта 18 того же постановления, приведенное понимание добросовестности не препятствовало при определенных обстоятельствах приобретению по давности владения имущества и тем лицом, которое могло знать об отсутствии у него оснований приобретения права собственности по сделке. Таким образом, изложенный в пункте 15 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации критерий добросовестности отражает сложность добросовестности как оценочного понятия, допускающего ее различные проявления применительно к различным категориям дел.
Различие критериев добросовестности применительно к правовым ситуациям приобретения имущества добросовестным приобретателем (статья 302 ГК Российской Федерации) и давностного владения (статья 234 ГК Российской Федерации) обусловлено их разными целями, что требует от судов изучения фактических обстоятельств каждого конкретного дела, а это в свою очередь требует дифференцированного подхода при определении критериев добросовестности.
Таким образом, добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.
Так в подтверждение заявленных требований, истец указывает на то, что она открыто, непрерывно и добросовестно более 40 лет владеет жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, несет бремя расходов на содержание домовладения, в подтверждение чего представлены суду квитанции на оплату коммунальных услуг. Кроме того, имеет постоянную регистрацию по указанному выше адресу проживания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящий момент. Данные письменные доказательства, суд признает относимыми и допустимыми по правилам статей 55 - 56, 67, 71 ГПК РФ, подтверждающими факт открытого, непрерывного и добросовестного владения истцом жилого дома.
Владение ФИО1 открыто, непрерывно и добросовестно более 40 лет жилым домом по адресу: <адрес>, никем, в том числе, Администрацией <адрес> Республики Крым, не оспаривалось.
Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном владении истцом при вступлении во владение вышеуказанным объектом, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 260,1 кв.м.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Признать нежилое помещение - здание гостиницы, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 260,1 кв.м. - жилым домом.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 260,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Калиниченко