к делу № 2а- 738/23
23RS0008-01-2023-000573-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года город Белореченск
Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,
при секретаре Лицуковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к УФ ССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3,
установил :
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства 92149/22/23027-ИП от 15.08.2022 в срок, установленный п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 рассмотреть ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства 92149/22/23027-ИП от 15.08.2022.
Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца реестра ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству.
Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 направить в адрес административного истца реестр ответов и сводку по исполнительному производству 92149/22/23027-ИП от 15.08.2022.
Обосновывая иск, административный истец указал, в производстве судебного пристава - исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство 92149/22/23027-ИП от 15.08.2022 в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому выступает ИП ФИО1 02.11.2022 административный истец обратился к административному ответчику с ходатайством о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства 92149/22/23027-ИП от 15.08.2022, которым просил предоставить реестр ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству, ходатайство получено административным ответчиком 08.11.2022. Административным истцом до настоящего времени в нарушение положений ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми «должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления», не получены постановление об удовлетворении / частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, реестр ответов из регистрирующих органов и сводка по исполнительному производству, соответственно, сведениями о ходе исполнительного производства Административный истец не располагает. Указанные обстоятельства нарушают права административного истца как взыскателя, предусмотренные ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», и надлежащей возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, что приводит к выводу о не рассмотрении ходатайства на дату подготовки настоящего административного иска. В силу ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Федеральная служба судебных приставов России является единственным органом принудительного исполнения в Российской Федерации и осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических и юридических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.
Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление, содержащееся в административной исковом заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.5).
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение, в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, просит в иске отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Административный ответчик - представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился.
Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций /ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»/.
Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган … или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах … и у иных должностных лиц …; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов …; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган … или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.
Как установлено в судебном заседании, в Белореченское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил Исполнительный лист ФС№014509034 выданный Белореченским районным судом, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП ФИО2
15.08.2022 г. судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №92149/22/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 1 180 707,00 рублей с ФИО3 в пользу ИП ФИО1.
Постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом исполнителем произведена проверка имущественного положения должника ФИО3 в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.
Также, в отношении ФИО3 судебным приставом исполнителем возбуждены иные исполнительные производства на общую сумму задолженности 1 686 477, 26 руб., в связи с чем исполнительные производства объединены в сводное за №172172/22/23027-СД, и все денежные средства поступившие на депозитный счет Белореченского РОСП распределяются согласно ст. 111 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно поступивших ответов, у должника ФИО3 имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа 27.03.2023г. судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.
Также судебным приставом направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации.
В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, последний 12.01.2023 в рамках сводного исполнительного производства.
Согласно поступивших ответов из регистрирующих органов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствуют.
Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП, не поступали.
09.11.2022г. в Белореченский РОСП от ИП ФИО1 поступило ходатайство вх. № 143048/22/23027-Х, на которое 23.11.2022 г. дан ответ исх. № 23027/22/878087 и направлен почтовой корреспонденцией.
Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленной сводкой по исполнительному производств 92149/22/23027-ИП от 08.08.2022г., списком корреспонденции, направляемой почтовой связью в адрес ФИО1 а/я, д. 135, <...> – постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), 23027/22/878087 23.11.2022г.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель при взыскании задолженности по и/производству в пользу ИП ФИО1 руководствовался и действовал в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», он не бездействовал, а предпринимал в разумные сроки все возможные меры в отношении должника для взыскания долга, что подтверждается направлением запросов в различные инстанции для установления имущества должника, выходом по месту его жительства.
При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны ответчиков в рамках названного и/производства нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», либо нарушение конституционных прав взыскателя, в том числе со стороны руководства ССП в части контроля за действиями приставов в ходе исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны пристава - исполнителя, и является основанием для оставления исковых требований ИП ФИО1 в лице его представителя оставить без удовлетворения, как необоснованные.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,
решил :
Исковые требования ИП ФИО1 к УФ ССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, оставить без удовлетворения.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черепов Р.В.