Председательствующий – Шкарин Д.В. дело №7р-1022/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

РЕШЕНИЕ

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО8, рассмотрев в судебном заседании 13 сентября 2023 года жалобу инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Минусинский» ФИО1 на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 25.07.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Минусинский» ФИО2 от 6 мая 2023 года, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению, ФИО3 06.05.2023 года в 17 час. 10 мин. на 431 км. автодороги Р-256 нарушил требования п.1 ОП ПДД РФ, управлял транспортным средством Toyota Corolla Touring Hybrid без государственных регистрационных знаков, не зарегистрированным в установленном порядке.

Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 25 июля 2023 года, по жалобе ФИО3, приведенное выше постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения, так как согласно материалам дела, ФИО3 приобрел названное транспортное средство у ФИО4 по договору купли-продажи от 28 мая 2023 года, и на момент внесения оспариваемого постановления установленный законом 10-дневный срок для постановки его на регистрационный учет, не истек.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, инспектор ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Минусинский» ФИО1 просит отменить принятое по делу судебное решение, а так же и принятое им постановление, прекратив производство по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку таможенное оформление автомобиля состоялось 31.03.2023 года, на регистрационный учет транспортное средство было поставлено только 10.05.2023 года, то есть по истечении установленного законом срока, на момент выявления правонарушения мер к регистрации транспортного средства ФИО3 принято не было.

На жалобу инспектора ОВ ДПС МО МВД России «Минусинский» ФИО1, ФИО3 были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление и последующее судебное решение, подлежащими отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей, за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учёте, его государственный учёт не прекращён и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с абзацем первым и пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учёт в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учёте в Российской Федерации.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учёт) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учёта, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ (абзацы второй и третий пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, запрет на управление транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учёт), распространяется на всех лиц, вне зависимости от того, кем и в каком предусмотренном законом случае такая обязанность не выполнена, в том числе и на лицо, приобретшее транспортное средство у другого лица, не выполнившего такую обязанность.

Из представленной в материалы дела об административном правонарушении копии договора купли-продажи транспортного средства от 28 апреля 2023 г. №) следует, что указанное транспортное средство ФИО3 приобрёл у ФИО4, которая в соответствии с данными выписки из оформленного 31 марта 2023 года электронного паспорта транспортного средства №) указана в качестве его собственника ФИО10.). Указание в электронном паспорте статуса «действующий» свидетельствует об уплате таможенных платежей (таможенном оформлении транспортного средства).

Таким образом, ФИО3 приобрёл транспортное средство у лица, не выполнившего установленную законом обязанность поставить транспортное средство на государственный учёт в течение десяти суток после его таможенного оформления, в связи с чем, и с учётом приведённой в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовой позиции не вправе был управлять этим транспортным средством до осуществления его государственной регистрации.

Изложенное соответствует правовой позиции, отраженной в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2022 г. № 19-АД22-5-К5.

При таких обстоятельствах, выводы районного судьи об обратном, являются преждевременными, не соответствующими положениям законодательства.

При этом, из материалов дела следует, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 по настоящему делу об административном правонарушении, исчисляемый с момента анализируемых обстоятельств, т.е. с 06.05.2023 года, истек 06.07.2023 года.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, обсуждаться не может, положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому делу.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Минусинский» ФИО2 от 6 мая 2023 года, а так же решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 25 июля 2023 года, подлежат отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Минусинский» ФИО2 от 6 мая 2023 года, и решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 25 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО11, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник