Решение по делу № 2А-2952/2022 от 09.08.2022 - о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Дело № 2а-2952/2022

УИД № 55RS0002-01-2022-004322-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Баженовой Я.А., с организационным участием помощника судьи Савченко Н.В., с участием административного истца АРБ, его представителя адвоката ЯЕС, представителей административного ответчика ЛТВ, ЛНЮ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

09 августа 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению АРБ к Омской таможне о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АРБ обратился в Куйбышевский районный суд с вышеназванным административным иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит автомобиль Mercedes-Benz С200 kompressor, цвет темно-синий металик, регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был задержан главным государственным таможенным инспектором отделом таможенного досмотра Омского таможенного поста и помещен на стоянку ». Основания задержания ему не разъяснили. Административный истец постоянно проживает на территории Республики Армения, является гражданином Республики Армения, полагает, что ввоз автомобиля на таможенную территорию таможенного Союза был законным, автомобиль не может быть изъят таможенными органами. Кроме того, он является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован по адресу: . От гражданства Республики Армения не отказывался, постоянно зарегистрирован и проживает на территории Республики Армения, имеет в собственности недвижимое имущество. Просит признать незаконными действия по задержанию транспортного средства Mercedes-Benz С200 kompressor регистрационный знак №, ключа от замка зажигания и свидетельства об учете транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать административного ответчика Омскую таможню возвратить автомобиль Mercedes-Benz С200 kompressor, цвет темно-синий металик, регистрационный знак №, ключ от замка зажигания и свидетельство об учете транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании административный истец АРБ заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнил, что в 2020 году автомобиль уже задерживали, но вернули. Указал, что приехал с семьей в Россию для временного проживания, на период учебы детей. У него в России родилось трое детей, двое из которых имеют два гражданства – России и Армении. Он с семьей намеривался уехать в Армению еще в 2020 году, но из-за ограничений в связи с пандемией по коронавирусу, уехать не смогли. Затем, хотели уехать в мае 2022 года, после окончания учебного года, но автомобиль оказался задержан. Просил иск удовлетворить, вернуть ему его собственное имущество – автомобиль, и он уедет с семьей в Армению.

Представитель административного истца адвокат ЯЕС в судебном заседании позицию административного истца и административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что административный истец как лицо, постоянно проживающий на территории Республики Армения, оплачивает налоги за транспортное средство по месту его учета.

Представители административного ответчика Омской таможни ЛТВ, ЛНЮ, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск. Указали, что собранные доказательства свидетельствуют о постоянном проживании административного истца в Российской Федерации. Просили в административном иске отказать.

Заинтересованные лица в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ст. следователь второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по КАС в письменном пояснении указал, что в ходе расследования уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении АРБ по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, задержанное транспортное средство Mercedes-Benz С200 kompressor, цвет темно-синий металик, регистрационный знак № (с ключом зажигания), осмотрено, признано вещественным доказательством по уголовному делу и передано на ответственное ранение в », на автомобиль наложен арест. (л.д. 143-144).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как указано в статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

АРБ является гражданином Республики Армения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ паспортно-визовым управлением полиции №, Мартунинской паспортной службой (043). Срок действия паспорта ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17-24).

С 2009 года АРБ является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован по адресу: . В 2014 году уведомил уполномоченные органы о наличии у него гражданства Республики Армения.

Судебным разбирательством установлено, что собственником автомобиля марки Mercedes-Benz С200 kompressor, цвет темно-синий металик, регистрационный знак № является административный истец АРБ, что подтверждается свидетельством об учете транспортного средства в Республике Армения от ДД.ММ.ГГГГ номер № (л.д. 13-15).

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки Mercedes-Benz С200 kompressor регистрационный знак №, под управлением АРБ, был задержан сотрудниками ПДПС ГИБДД УМВД России по . (л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста был задержан автомобиль марки Mercedes-Benz С200 kompressor, цвет темно-синий металик, регистрационный знак №, о чем был составлен протокол о задержании товаров (автомобиль, ключ от замка зажигания, свидетельство об учете транспортного средства) и документов на них. (л.д. 100-101).

Согласно акту приема задержанного автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки Mercedes-Benz С200 kompressor регистрационный знак №, передан на ответственное хранение », расположенное по адресу: . (л.д. 102-110).

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № указанное транспортное средство передано в распоряжение ТУ Росимущества в . Прием задержанного транспортного средства осуществлен », действующий на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по хранению имущества, обращенного в собственность государства, и иного имущества.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выемки в рамках уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении АРБ по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, осуществлена выемка задержанного транспортного средства Mercedes-Benz С200 kompressor регистрационный знак № с ключом зажигания. (л.д. 145-148; 160-161).

Транспортное средство осмотрено, признано вещественным доказательством и приобщено к уголовному делу №, оставлено на хранение в ». (л.д. 149-152).

Постановлением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на спорное имущество наложен арест (л.д. 153-154).

Не оспаривая действия следователя в ходе расследования уголовного дела №, административный истец полагает, что транспортное средство должно быть возвращено без дополнительной уплаты пошлин, поскольку он является гражданином Республики Армения и Российской Федерации, постоянно проживает на территории Республики Армения, и как лицо, временно проживающее в России, имеет право пользоваться автомобилем.

В соответствии с положениями "Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (Договор о присоединении) ставки таможенных пошлин, налогов, установленные приложением 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение), не применяются в Республике Армения в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, ввозимых физическими лицами для личного пользования, до начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС. Республика Армения присоединилась к Договору, а также другим международным договорам, с 02.01.2015.

До начала применения Республикой Армения в отношении автомобилей ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 5 к Соглашению, таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей подлежат уплате в соответствии с законодательством Республики Армения (пункт 30 Договора).

Автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению, а также автомобили, указанные в пункте 30 настоящего приложения, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами:

до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению;

до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

Действие настоящего пункта не распространяется на ввезенные после подписания Договора автомобили, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС (пункт 31 Договора).

Автомобили, за исключением указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора, с даты вступления в силу Договора считаются товарами Евразийского экономического союза.

Автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, по истечении 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, признаются товарами Евразийского экономического союза независимо от факта уплаты в бюджет государства - члена Евразийского экономического союза таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению (пункт 37 Договора).

Как следует из положений пункта 1 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

1) применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров;

3) в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз (международными договорами о присоединении государства к Договору о Союзе) (далее - международные договоры о вступлении в Союз) применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условно выпущенные товары, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в пределах территории государства-члена, таможенным органом которого произведен их выпуск, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Союза (пункт 6 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Как указано в пункте 7 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, условно выпущенные товары приобретают статус товаров Союза после:

исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 136 настоящего Кодекса, - в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

Как следует из Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "эксплуатация" - стадия жизненного цикла транспортного средства, на которой осуществляется его использование по назначению, с момента его государственной регистрации до утилизации.

Как следует из положений части 1 статьи 320 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 Кодекса Союза, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 Кодекса Союза, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 Кодекса Союза.

В соответствии с Письмом Минфина России от 28.09.2020 N 27-01-23/84421 «По вопросу ввоза транспортных средств для личного пользования из Республики Армения» Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2020 г. N 62 "Об утверждении перечня товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" установлена дата начала применения Республикой Армения ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС (с 1 января 2020 года).

29 мая 2014 года Договором между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Договором, подписанным 10 октября 2014 года, к Евразийскому экономическому союзу присоединилась Республика Армения.

Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 420-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года".

Таким образом, при совершении таможенных операций таможенные органы Российской Федерации руководствуются как положениями ТК ЕАЭС, так и иных международных договоров (включая Договор о присоединении к Договору о Союзе).

Таможенные операции в отношении товаров ЕАЭС, в том числе, по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств, а также оформлению временного ввоза при их перемещении с территории Республики Армения в Российскую Федерацию, не осуществляются.

Пунктами 30-37 приложения № 3 к Договору о присоединении установлены, в том числе, статус автомобилей для личного пользования, ввезенных в Республику Армения и условия их ввоза в другие государства - члены ЕАЭС.

Пунктом 30 приложения № 3 к Договору о присоединении определено, что Республика Армения с момента вступления в ЕАЭС (с 02.01.2015) в отношении транспортных средств для личного пользования, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - автомобили), не применяет единые ставки таможенных пошлин, налогов, установленные в государствах - членах ЕАЭС Единым таможенным тарифом ЕАЭС (в соответствии с приложением № 4 к Договору о присоединении единые в ЕАЭС ставки таможенных пошлин, налогов стали применяться в Республике Армения с 01.01.2020).

В соответствии с пунктом 37 приложения № 3 к Договору о присоединении автомобили для личного пользования, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора о присоединении (до 10.10.2014), с даты вступления в силу Договора считаются товарами ЕАЭС.

Таким образом, указанные автомобили, зарегистрированные в Республике Армения, ввозятся и используются физическими лицами для личного пользования в остальных государствах - членах ЕАЭС, в том числе на территории Российской Федерации без каких-либо таможенных ограничений.

Согласно пункту 31 приложения № 3 к Договору о присоединении, в случае, если автомобили ввезены в Республику Армения после подписания Договора о присоединении (после 10.10.2014) и в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных в ЕАЭС Единым таможенным тарифом ЕАЭС, такие автомобили в других государствах - членах ЕАЭС признаются иностранными товарами:

- до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных в Республике Армения сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение);

- до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 35 приложения № 3 к Договору о присоединении, такие автомобили, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с положениями пунктов 32, 34 Приложения 3 к Договору о присоединении установлено, что уплата таможенных платежей в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении, производится в бюджет Республики Армения до ввоза автомобилей на территории других государств - членов ЕАЭС. В случае если такая разница сумм платежей не уплачена в бюджет Республики Армения, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании автомобилей в бюджет того государства ЕАЭС, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которое прибыли такие автомобили.

Таким образом, если транспортное средство было помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или выпущено в свободное обращение в качестве товара для личного пользования на территории Республики Армения после 10.10.2014 и имеет статус иностранного товара, необходимо осуществить таможенное декларирование и уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в Республике Армения и сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, указанным в таблице 2 приложения № 2 к Решению от 20.12.2017 № 107. Или может временно ввозиться с территории Республики Армения на территорию, в том числе Российской Федерации, только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статус лица, постоянно проживающего на территории Республики Армения, и порядок его получения определен Договором между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 29.08.1997 (ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.2000 № 100-ФЗ).

Статьей 1 указанного Договора установлено понятие «постоянного жителя», под которым понимается гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, на основании свидетельства, выданного последней.

Согласно статьи 2 данного Договора свидетельством, удостоверяющим статус постоянного жителя в соответствии с настоящим договором, является документ, выдаваемый компетентными органами Стороны проживания, или отметка, проставляемая компетентными органами Стороны проживания в документах, удостоверяющих личность и гражданство постоянного жителя в соответствии с законодательством Стороны гражданства, а также документах, дающих право на пересечение границы, за исключением дипломатических и служебных паспортов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АРБ является гражданином Республики Армения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципалитетом Республики Армения, АРБ зарегистрирован и проживает по адресу . (л.д. 11-12). Между тем, срок действия внутреннего паспорта гражданина Республики Армения АРБ истец ДД.ММ.ГГГГ.

В 2008 году АРБ прибыл в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ АРБ получил временное разрешение на проживание на территории Российской Федерации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2009 году АРБ приобрел гражданство Российской Федерации на основании положений части 4 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", как иностранный гражданин, имевший гражданство СССР, прибывший в Российскую Федерацию из государства, входившего в состав СССР, получивший вид на жительство. С ДД.ММ.ГГГГ АРБ постоянно зарегистрирован по адресу: .

В 2014 году уведомил уполномоченные органы о наличии у него гражданства Республики Армения.

По вопросу выхода из гражданства Российской Федерации, равно как из гражданства Республики Армения в установленном законом порядке ни АРБ, ни члены его семьи не обращались.

АРБ имеет водительское удостоверение Российской Федерации (выдано ДД.ММ.ГГГГ); ранее имел водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ взамен утраченного, выданного в ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 97-98, 200-203); заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ АРБ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <***>), имеет статус действующего, основной вид деятельности - строительство автомобильных дорог и автомагистралей. (л.д. 64-70). На его имя в Российской Федерации зарегистрированы (были зарегистрированы) автомобили ВАЗ-2106; КАМАЗ 5511; КАМАЗ 6511А; УАЗ -31519. (л.д. 187-188).

Судебным разбирательством также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АРБ НАН зарегистрировали брак. (л.д. 183). ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Б; ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь М; ДД.ММ.ГГГГ родился сын Б. Дети родились в городе Омске. У М и Б в графах «отец» и «мать» гражданство родителей указано «Россия». (л.д. 224-226).

АРБ и его семья – супруга НАВ, дети Б, М, Б зарегистрированы по адресу: . С 2015 по 2020 годы проживали по адресу: ; а с 2020 года и по настоящее время по адресу: . Семья имеет статус многодетной семьи в соответствии с удостоверением № и имеет право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. о социальной защите отдельных категорий граждан. (л.д. 184).

С 2015 года и по настоящее время Б и М обучаются в БОУ «», процесс обучения в связи с отъездом или переездом не прерывали. (л.д. 174-177).

АРБ и его супруга НАВ находятся под наблюдением в » с 2015 и 2016 года соответственно. (л.д. 178-179).

Характеристики АРБ, имеющиеся в материалах уголовного дела №, также свидетельствуют о том, что АРБ и его семья постоянно проживают в Российской Федерации. (л.д. 185-186).

Как пояснила в судебном заседании свидетель НАВ, её супруг АРБ – хороший семьянин, всё время живет с семьей. В Россию приехали в 2008 году, хотели, чтобы дети получили хорошее образование в России. В Армению АРБ ездил в 2019 году на пару недель, ему брат подарил автомобиль. Всей семьей ездили в Армению в гости на свадьбу к её брату в 2012 или 2013 году, на 2 недели. Эти показания подтвердил и сам АРБ

Указанное в совокупности свидетельствует о том, что АРБ постоянно – с 2008 года и по настоящее время - проживает на территории Российской Федерации. Правовых оснований считать АРБ постоянно проживающим на территории Республики Армения у суда не имеется. Таких доказательств суду не представлено. Наличие у административного истца регистрации на территории села Республики Армения, а также объектов недвижимости на территории Республики Армения не противоречат сделанному судом выводу. Сам АРБ в ходе допроса его в качестве подозреваемого по уголовному делу №, в присутствии адвоката ЯЕС, пояснил, что справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он зарегистрирован и проживает по адресу: получил для постановки автомобиля Mercedes-Benz С200 kompressor, цвет темно-синий металик, регистрационный знак № на учет. По указанному адресу проживает его брат. По этому же адресу он планировал проживать с семьей после того, как вернется жить в Республику Армения. (л.д. 189-195).

Как установлено судом и следует из положений действующего законодательства, транспортные средства, оформленные на территории Республики Армения после ДД.ММ.ГГГГ по ставкам, действующим в Республике Армения (отличаются от ставок таможенных пошлин, налогов ЕАЭС), имеют в России статус иностранных товаров.

Транспортные средства, выпущенные в свободное обращение на территории Республики Армения до ДД.ММ.ГГГГ, являются товаром Союза. Товары Союза свободно перемещаются между территориями государств - членов Союза без совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров.

При уплате разницы сумм таможенных платежей, установленных в ЕАЭС и Республике Армения, транспортные средства, имеющие статус иностранного товара, приобретают статус товаров Евразийского экономического союза (товаров Союза).

Вместе с тем предусмотрена возможность временного ввоза лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, легковых автомобилей в качестве иностранных товаров, зарегистрированных на территории Республики Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на территории других государств-членов ЕАЭС.

При этом срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов ЕАЭС, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами Республики Армения (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Чтобы транспортные средства приобрели статус товара Союза, их владельцам необходимо осуществить таможенное декларирование в таможенных органах, определенных приказом Минфина России от 14.01.2020 N 4н, и уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в Республике Армения и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам приложения N 2 к Решению N 107.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных Комитета государственных доходов Республики Армения транспортное средство Mercedes-Benz С200 kompressor регистрационный знак №, выпущено в Республике Армения в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с таможенным приходным ордером № сумма уплаченных таможенных пошлин, налогов в составила 168 $ США. Уплаченная сумма таможенных пошлин, налогов в Республике Армения оплачивается от суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам Единого таможенного тарифа Евразийского экономического Союза. (л.д. 63).

Таким образом, автомобиль Mercedes-Benz B170, цвет Black Cosmos, 2007 года выпуска, VIN №, регистрационный знак № состоит на учете в Республике Армения, имеет статус иностранного товара, условия его ввоза на территорию РФ в настоящее время не соблюдены, так как он используется (эксплуатируется) гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что действия Омской таможни по задержанию, размещению на хранение и передаче в ТУ Росимущества в по истечении срока хранения вышеуказанного транспортного средства, являются правомерными, совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, положениями международных договоров Российской Федерации.

Судом откланяется довод административного истца о незаконности оспариваемых действий Омской таможни, основанный на том, что при задержании транспортного средства ему не были разъяснены причины.

Так, в соответствии с протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ задержания автомобиля Mercedes-Benz С200 kompressor, цвет темно-синий металик, регистрационный знак №, ключа от замка зажигания и свидетельства об учете транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, у АРБ произведено в соответствии с п. 5 ст. 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - невозможность выпуска товаров для личного пользования по причине несоблюдения условий выпуска и несовершения в отношении товаров для личного пользования операций, предусмотренных п. 4 ст. 258. Копию указанного протокола АРБ лично получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. (л.д. 26).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ АРБ обращался к руководству Омского таможенного поста по вопросам порядка и срока действий таможенного органа с задержанными товарами. Ему давались разъяснения. (л.д. 223).

ДД.ММ.ГГГГ АРБ обратился к начальнику Омской таможне с просьбой возврата принадлежащего на праве собственности автомобиля Mercedes-Benz С200 kompressor регистрационный знак №, как задержанного без законных оснований. (л.д. 213-214).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АРБ направлен подробный ответ на обращение, содержащий доводы, изложенные представителями административного ответчика в судебном разбирательстве. (л.д. 215-223).

Не является основанием для признания оспариваемых действий незаконными и довод административного истца, что в 2020 году автомобиль уже был изъят, но возвращен после оплаты штрафа в ГИБДД. Предметом настоящего судебного разбирательства являются действия таможенного органа, совершенные в отношении транспортного средства Mercedes-Benz С200 kompressor регистрационный знак № именно ДД.ММ.ГГГГ, последствия этих действий и их причина анализируется самостоятельно и не могут быть предметом сравнения с другими действиями.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконным действий Омской таможни, выразившееся в задержании транспортного средства Mercedes-Benz С200 kompressor, ключа от замка зажигания и свидетельства об учете транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о возложении обязанности вернуть транспортное средство, ключ от замка зажигания и свидетельство об учете транспортного средства. И, как следствие, отсутствуют основания к удовлетворению административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АРБ к Омской таможне о признании действий незаконными, возложении обязанности возвратить транспортное средство, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 19 августа 2022 года.

Копия верна. Решение вступило в законную силу ________________________________.

УИД № 55RS0002-01-2022-004322-07

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2952/2022 Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья ______________________ М.Л. Жидкова Секретарь _____________