Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Подойницыной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в апреле 2025 года в Керченский городской суд и просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23.07.2024 года об отказе ему в корректировке сведений индивидуального(персонифицированного) учета и внесении уточнений(дополнений) в индивидуальный лицевой счет и обязать ответчика произвести корректировку сведений его индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнений(дополнений) в его индивидуальный лицевой счет в отношении периода учебы с 01.01.1991г. по 28.02.1992г., в отношении периодов работы с 16.03.1992г. по 27.07.1998г., с 28.07.1998г. по 07.09.2000г., с 03.01.2000г. по 30.09.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 31.01.2001г., с 21.02.2001г. по 21.05.2001г., с 22.05.2001г. по 22.06.2001г., с 04.07.2001г. по 03.08.2001г., с 04.08.2001г. по02.09.2001г., с 02.09.2001г. по 26.09.2001г., с 04.10.2001г. по 03.11.2001г., с 03.11.2001г. по 07.12.2001г., с 22.12.2001г. по 01.02.2001г., с 23.04.2001г. по 23.05.2001г., с 10.06.2001г. по 20.05.2008г., с 24.09.2008г. по 28.04.2009г., с 01.09.2010г. по 08.04.2011г., с 20.05.2011г. по 17.04.2014г.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ответчик отказал включить указанные периоды его работы в его индивидуальный счет по тем основаниям, что он в период с 20.05.2011года по 17.04.2014 года осуществлял свою трудовую деятельность с предприятием, находящимся в Республике Беларусь, следовательно, отсутствует факт его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, с чем он категорически не согласен, поскольку факт его проживания на указанную дату подтверждается выданным паспортом гражданина РФ в 2014 году, а предприятие, которое и находилось в Республике Беларусь, но его филиал был расположен в Республике Крым и он не выезжал из Крыма для своего трудоустройства.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явился. Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признал и просит отказать в его удовлетворении.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 18.07.2024 года истец ФИО1 обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального(персонифицированного) учета, внесении уточнений ( дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, касающейся сведений о трудовой деятельности за периоды до 01.01.2020года, записи которых содержатся в трудовой книжке за периоды работы с 16.06.2002г. по 20.05.2008г., с 24.09.2008г. по 28.04.2009г., предоставив паспорт гражданина РФ, выданный 07.05.2014г., диплом об обучении, трудовую книжку, справки.

Ответчик 23.07.2024 года принял решение о корректировке сведений индивидуального(персонифицированного) учета, внесении уточнений ( дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца за периоды с 02.07.1984г. по 22.05.1985г., с 17.09.1987г. по 30.08.1989г., период учебы с 01.09.1989г. по 31.12.1990г. и отказал в корректировке сведений индивидуального(персонифицированного) учета, внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца в отношении периода учебы с 01.01.1991г. по 28.02.1992г., в отношении периодов работы с 16.03.1992г. по 27.07.1998г., с 28.07.1998г. по 07.09.2000г., с 03.01.2000г. по 30.09.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 31.01.2001г., с 21.02.2001г. по 21.05.2001г., с 22.05.2001г. по 22.06.2001г., с 04.07.2001г. по 03.08.2001г., с 04.08.2001г. по02.09.2001г., с 02.09.2001г. по 26.09.2001г., с 04.10.2001г. по 03.11.2001г., с 03.11.2001г. по 07.12.2001г., с 22.12.2001г. по 01.02.2001г., с 23.04.2001г. по 23.05.2001г., с 10.06.2001г. по 20.05.2008г., с 24.09.2008г. по 28.04.2009г., с 01.09.2010г. по 08.04.2011г., с 20.05.2011г. по 17.04.2014г., поскольку истец хотя и зарегистрирован на территории Республики Крым с 20.08.1992 года, но в период с 20.05.2011г. по 17.04.2014г. осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Беларусь(Минск), поэтому факт постоянного проживания заявителя на 18.03.2014 года на территории Республики Крым не подтвержден.

Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункту 2 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в городе Москве 18 марта 2014 года и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 года N 36-ФЗ) с даты его подписания Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

С той же даты и до 1 января 2015 года в соответствии со статьей 6 данного Договора и статьей 6 Федерального конституционного закона от 18 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в новых субъектах Российской Федерации действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы их интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или "обретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, было предоставлено право на получение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 ноября 2017 года N 33-П, был введен запрет снижения размера пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых по состоянию на 21 февраля 2014 года (часть 3 статьи 11 этого же Федерального конституционного закона), исходя из того, что принятое после указанной календарной даты законодательство Украины не применяется на территории Республики Крым со дня вступления в силу постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым "О провозглашении Республики Крым независимым суверенным государством", а именно с 17 марта 2014 года.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ) установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1).

Согласно части 2 статьи 2 названного Федерального закона при обращении граждан, указанных в части 1 его статьи 1, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ данных в Определении от 5 декабря 2019 года N 3279-0 "По жалобе гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" следует, что факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на 18.03.2014 года постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона N 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 21.03.2014 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве 21.03.2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями Федерального закона N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Поскольку обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с 1 января 2015 года, то указанный Федеральный закон предписал исходить из того, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18.03.2014года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 20.05.2011 по 17.03.2014года включительно на территории Беларусь и в период с 17 марта по 17.04.2014года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек. (часть 4 статьи 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел гражданство Российской Федерации 21.03.2014 года в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в связи с чем, был документирован паспортом гражданина Российской Федерации(л.д.36).

Поскольку все спорные периоды работы и учебы истца отражены в его трудовой книжке, а также период учебы подтверждается и дипломом, записям, отраженным в трудовой книжке не доверять у суда и ответчика не имеется, то ссылка ответчика о не включении спорных периодов в трудовой стаж истца является необоснованной и незаконной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным, как не отвечающего требованиям действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и нарушающего права и законные интересы истца на пенсионное обеспечение нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат восстановлению путем возложения на истца обязанности включить спорные периоды в его индивидуальный лицевой счет.

Вместе с тем, суд отмечает, что истцом дважды в исковом заявлении указан период, подлежащий включению в его персонифицированный учет- с 01.10.2000года по 31.10.2000 года, что суд расценивает как опечатку и считает, что указанный период подлежит включению в его индивидуальный лицевой счет один раз. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23.07.2024 года в части отказа ФИО1 в корректировке сведений индивидуального(персонифицированного) учета и внесении уточнений(дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО1 корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения(дополнения) в его индивидуальный лицевой счет в отношении периода учебы с 01.01.1991г. по 28.02.1992г., в отношении периодов работы с 16.03.1992г. по 27.07.1998г., с 28.07.1998г. по 07.09.2000г., с 03.01.2000г. по 30.09.2000г., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г., с 01.11.2000г. по 31.01.2001г., с 21.02.2001г. по 21.05.2001г., с 22.05.2001г. по 22.06.2001г., с 04.07.2001г. по 03.08.2001г., с 04.08.2001г. по02.09.2001г., с 02.09.2001г. по 26.09.2001г., с 04.10.2001г. по 03.11.2001г., с 03.11.2001г. по 07.12.2001г., с 22.12.2001г. по 01.02.2001г., с 23.04.2001г. по 23.05.2001г., с 10.06.2001г. по 20.05.2008г., с 24.09.2008г. по 28.04.2009г., с 01.09.2010г. по 08.04.2011г., с 20.05.2011г. по 17.04.2014г.

В удовлетворении других требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025 года