Дело №2-3365/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 августа 2023г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., помощника судьи Харченко А.В. при секретаре с/з Хаташкееве А.Г. с участием представителя истца ФИО1 действующего на основании доверенности от 04.04.2023г. представителя третьего лица ПАО «ТГК-14» ФИО2 действующей на основании доверенности от 01.01.2023г. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканской службы государственного строительного и жидищного надзора (далее Госстройжилнадзор) к ФИО3, ФИО4 о по нуждении к восстановлению отопительных приборов,
установил :
Обращаясь в суд, истец Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора (далее - Госстройжилнадзор) просит обязать ответчика восстановить отопительные приборы в жилом помещении № ... расположенном по адрес: <адрес> в количестве 3 шт. Иск мотивирован тем, ПАО «ТГК-14» является единой теплоснабжающей организацией г. Улан-Удэ, осуществляет функции по производству и снабжению населения г. Улан-Удэ отоплением, в том числе и многоквартирный жилой дом № ... по <адрес> (далее - МКД), в котором расположено жилое помещение ответчика. В ходе обследования жилого помещения ответчика обнаружено, что отопительные приборы в нем демонтированы. В результате незаконного демонтажа отопительных приборов нарушается работа всей присоединенной системы, ответчик не исполняет обязательства, предусмотренные п.1 ст.539 ГК РФ.
Представитель истца Госстройжилнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.04.2023 в судебном заседании исковые требования поддерживает по доводам и основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить, согласен на заочное решение.
Представитель третьего лица ПАО «ТГК-14» ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.01.2023 в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает, ответчик оплачивает услуги по отоплению, долгов не имеет.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим извещением. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что обогревает жилое помещение электрическими полами, восстанавливать отопительные приборы не будет. Отсутствие разрешения на их демонтаж не отрицал.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».
Постановлением пленума Верховного суда РФ № 25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получении корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат(п.67).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).
Дело рассматривается в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.
При таких данных и учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы иска и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.12 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Согласно пункту 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В соответствие с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении жилищного фонда, в частности требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами отопления.
Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Таким образом, за исполнением требований к порядку осуществления перепланировки и/или переустройства помещений контроль (надзор) осуществляется органами государственного жилищного надзора.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.3 ст. 20 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.09.2015 № 460 предусмотрено, что Госстройжилнадзор является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим на территории Республики Бурятия функции регионального государственного жилищного надзора.
Пунктом 28 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 предусмотрено, что при осуществлении надзора проводятся контрольные (надзорные) мероприятия как с взаимодействием так и без него в виде инспекционного визита, документарной проверки, выездной проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование.
Согласно п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в совместной собственности ФИО3, ФИО4
Инспектором ПАО «ТГК-14» 22.06.2019 составлен акт №... в присутствии собственника ФИО4 (лицевой счет ...) согласно которому зафиксировано отсутствие трех отопительных приборов, указанные обстоятельства стороной ответчика не отрицались.
11 августа 2022г. ПАО «ТГК-14» в адрес ответчиков было направлено уведомление о восстановлении системы отопления, с предложением о её восстановлении за счет ПАО «ТГК-14», однако ФИО4 отказался, о чем дал расписку 12 августа 2022г.
Как указано истцом при подаче искового заявления, а ответчиками не оспорено, демонтаж системы отопления произведен в отсутствие на то разрешительных документов, без согласования с уполномоченным органом. В результате демонтажа нарушены гидравлический и тепловой режимы системы теплоснабжения здания, что негативно влияет на качество получения услуги отопления всех потребителей, а также на безопасность работы системы в целом.
Поскольку ответчиками фактически произведено переустройство жилого помещения в отсутствие на то разрешения, кроме того их действиями нарушаются права потребителей услуги отопления всего многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 7 мая 2015 г. № АКПИ15-198, действующее нормативное регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на индивидуальное отопление.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО3 ***.рождения уроженца <адрес>, ФИО4 *** г.рождения уроженку <адрес> восстановить отопительные приборы в жилом помещении по адресу <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Ответчик заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме заочное решение изготовлено 10.08.2023.
Судья: И.П. Николаева
УИД 04RS0007-01-2023-003019-926