№ 2а-3985/23

Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки <адрес> 18 июля 2023 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А. Березневой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 СПИ ХРОСП ФИО2 по МО ФИО3, ФИО2 МО, ФИО2 России по <адрес> о признании бездействия незаконными,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала на то, что со стороны административного ответчика имеет место бездействие, в силу которого по окончании исполнительного производства им не отменены меры принудительного исполнения.

ФИО2 административного истца в суд явилсятребования поддержал.

ФИО2 МО, СПИ ХРОСП ФИО2 по МО ФИО3, ФИО2 России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, суд находит его явку необязательной, ввиду чего полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав имеющиеся в распоряжении суда материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов, других органонн должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 4 Закона N 229-ФЗ предусматривает принципы исполнительного производства. Исполнительное производство осуществляется на принципах.:, законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

После окончания исполнительного производства, запреты и ограничения подлежат отмене в силу и. 4 ст. 47 Закона № 229-ФЗ - в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что <дата> Химкинским РОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство № 35713/15/50043-ИП, на основании ИЛ № ФС002673101 от <дата>, выданного Химкинским городским судом по делу № 2-4086/2014В.

В рамках вышеназванного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП <адрес> ФИО4 <дата> вынесено Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, в частности квартиры, расположенной по адресу: Москва, Бирюлево Западное, <адрес>, д. 6, корп. 1, кв. 666, а также о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1.

Исполнительное производство № 35713/15/50043-ИП от <дата> прекращено на основании ст. 46 Закона "Об исполнительном производстве" от <дата> N 229-ФЗ, запреты на регистрационные действия не отменены и ограничения на выезд не отменены.

Кроме того, в силу ст. 22 и ч. 9 ст. 47 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в случае его предъявления к исполнению. То есть трёхлетний срок начинает течь с момента вступления решения суда в законную силу, но из него вычитается период, когда исполнительный лист предъявлен к исполнению и до возврата его взыскателю. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В случае пропуска установленного Законом срока, восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель может только в судебном порядке, и только если суд признает причины пропуска уважительными (ст. 23 Закона и ст. 432 ГПК РФ).

Таким образом, если исполнительный лист был возращен взыскателю три года назад и за это время повторно не предъявлен к исполнению, то срок его повторного предъявления истек.

Таким образом, если исполнительный лист был возращен взыскателю более трех лет назад и за это время он не предпринял никаких действий по возобновлению исполнительного производства, то срок повторного предъявления у него истек.

В соответствии со статьями 49 и 50 Закона сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель и они в равной степени несут права и обязанности. При этом, неисполнение взыскателем своих прав без уважительных причин не должно негативно сказываться на должнике и его правах.

При окончании исполнительного производства и вынесении постановления по данному основанию судебным приставом-исполнителем должны быть отменены установленные для должника ограничения, предусмотренные ст. 47 Закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что СПИ ХРОСП ФИО2 по МО допущено бездействие.

руководствуясь требованиями 177-181 КАС РФ,

решил:

возложить на судебного пристава-исполнителя ХРОССПП ГУФССП России по МО ФССП России обязанность рассмотреть вопрос о снятии запрета на регистрационные действия на <адрес> по адресу: Москва, Бирюлево Западное, <адрес>, д. 6, корп. 1, кв. 666, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства № 35713/15/50043-ИП и запрета на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства № 35713/15/50043-ИП..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов