Решение по делу № 2А-4109/2023 от 25.12.2023

УИД № 38RS0003-01-2023-005219-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 25 декабря 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4109/2023 по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области», Призывной комиссии муниципального образования города Братска Иркутской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии муниципального образования города Братска Иркутской области (далее Призывная комиссии г. Братска), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области» (далее ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области»), в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, возложить обязанность вынести решение с категорией годности, соответствующее состоянию здоровья.

В обосновании административного иска ФИО1 указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Братска Иркутской области. Призывной комиссией г. Братска в отношении него было вынесено решение в рамках осенней призывной кампании о призыве на военную службу. Вследствие принятого решения ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы серии ИБ № 38232/212 на 29.11.2023 г. к 19.00 часам. Полагает, что решение о призыве на военную службу является необоснованным и подлежащим отмене. Так, на заседании призывной комиссии присутствовало всего 5 человек, без опознавательных табличек и других опознавательных элементов, что является грубейшим нарушением кворума и нарушает его право на правильное и обоснованное решение.

При прохождении медицинского освидетельствования, врачам специалистам им были озвучены следующие жалобы: <данные изъяты>

Оспариваемым решением были нарушены его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий связанных с призывом на военную службу, с целью определения годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья.

Профессиональный психологический отбор, предусмотренный п.1 ст.5.2 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», который является частью медицинского освидетельствования, ему провели уже после того, как призывная комиссия приняла в отношении него решение о призыве.

Полагает, что военно - врачебной комиссией было вынесено заключение с неверной категорией годности, а призывной комиссией, принято незаконное решение о призыве на военную службу по призыву. Данное решение о призыве на военную службу принято без проведения полного обследования состояния здоровья, без исследования результатов клинико-инструментальных исследований и нарушает его права на полную и всестороннюю оценку состояния его здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, указал, что при решении вопроса о категории годности его к военной службе были учтены не все особенности его состояния здоровья, решение принималось комиссией в составе 5, а не 7 человек, психологический отбор проведен уже после того, как его призвали в армию.

В судебное заседание административный ответчик представитель призывной комиссии г. Братска не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

В судебное заседание административный ответчик представитель ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суду представил возражения, согласно которым ФИО1 <данные изъяты>, состоит на воинском учёте в военном комиссариате (города Братск Иркутской области) с 01.02.2021 г.

В соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области от 28.09.2023г. № 317-р «О призыве па военную службу граждан Российской Федерации в Иркутской области в октябре - декабре 2023 года» создана призывная комиссия г. Братска на период с 1 октября по 31 декабря 2023 года. Этим же распоряжением создана призывная комиссия Иркутской области на период с 1 октября по 31 декабря 2023 года.

Решением призывной комиссии протокол № 16 от 14.11.2023г., ФИО1 был признан годным по состоянию здоровья к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности к военной службы Б4), в соответствии с расписанием болезней, предусмотренных Положением о военно-врачебной экспертизе утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565 (далее Положение).

Данная категория годности к военной службе была установлена в результате медицинского освидетельствования врачом-специалистом неврологом на основании ст.26г, врачом-специалистом хирургом на основании ст. ст. 68г, врачом-специалистом офтальмологом на основании ст. 34г, врачом - специалистом терапевтом на основании ст. 13д, графы I, таблицы дополнительных требований вышеуказанного Постановления, (лист медицинского освидетельствования от 14.12.2023г.), (лист медицинского освидетельствования от 14.11.2023г.), (лист медицинского освидетельствования от 24.10.2023), (лист медицинского освидетельствования от 24.10.2023г.), а также представленных в призывную комиссию медицинских документов ФИО1, о чём сам заявитель подтверждает в своём заявлении.

Призывнику ФИО1 в период осеннего призыва проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого ФИО1 признан "Б"-4 годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 26"г", по ст. 68 «г», по ст.34 «г», по ст. 13 «д» расписания болезней раздела II. Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации", являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 563.

Решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе в призывную комиссию Иркутской области не обжаловалось.

Таким образом, призывником ФИО1 не выполнены требования Раздела V. 1. Обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, то есть не выполнены требования по выполнению мероприятий досудебного обжалования решения призывной комиссии муниципального образования города Братска Иркутской области о призыве его на военную службу.

Заявления ФИО1 о том, что при прохождении медицинского освидетельствования его жалобы не были учтены, не соответствует действительности. Так, в акте медицинского освидетельствования, (лист медицинского освидетельствования от 14.12.2023г.), (лист медицинского освидетельствования от 14.11.2023 г.), (лист медицинского освидетель- ствования от 24.10.2023г.), (лист медицинского освидетельствования от 24.10.2023г.), врачом-специалистом неврологом, врачом-специалистом хирургом, врачом-специалистом терапевтом, врачом-специалистом офтальмологом все заявленные жалобы ФИО1 зафиксированы и при принятии решения были учтены.

Более того, ФИО1 военным комиссариатом направлялся на дополнительное медицинское обследование в ОГАБУЗ «Братская городская больница № 5», где проходил медицинское обследование <данные изъяты>

Также дополнительное медицинское обследование в ОГАБУЗ «Братская городская больница № 5» ФИО3 проходил с 30.10.2023г. по 31.10.2023г. (Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 38/109200 от 24.10.2023г.).

Заявление ФИО1, что призывная комиссия была не в полном составе, не соответствует действительности. Состав призывной комиссии, предусмотренный ст. 27 вышеуказанного Закона состоящий из 7 членов, присутствовал в полном составе. На законном основании отсутствовал представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). Рабочее место врача, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, также находится отдельно, остальные 5 членов комиссии находились за столом, как заявляет сам ФИО1 на судебном заседании.

Решением призывной комиссии протокол №16 от 14.11.2023г., ФИО1 призван на военную службу по призыву. Решение призывной комиссии подписано председателем комиссии, его заместителем и членами призывной комиссии. Состав комиссии на заседании присутствовал в полном составе, о чём свидетельствуют их подписи в протоколе.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствовании, проведенною в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Однако ФИО1 с данным заявлением на имя председателя призывной комиссии не обращался, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, о чём он сам подтверждает в своём заявлении.

Иных доказательств, которые явились бы основанием для вынесения иного решения о состоянии годности и призыве на военную службу, ФИО1 в суд не представлено.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания; призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования; медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей; в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

В соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области от 28.09.2023г. № 317-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в Иркутской области в октябре - декабре 2023 года» создана призывная комиссия муниципального образования города Братска на период с 1 октября по 31 декабря 2023 года, этим же распоряжением Губернатора создана призывная комиссия Иркутской области на период с 1 октября по 31 декабря 2023 года.

Судом установлено, что с 01.02.2021 года ФИО1, <данные изъяты>, состоит на воинском учёте в военном комиссариате (города Братск Иркутской области).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В рамках прохождения медицинского освидетельствования административным истцом были высказаны следующие жалобы на состояние здоровья: у врача-специалиста невролога на боли в поясничной области усиливающиеся при физической нагрузке, специалисту представлено медицинское заключение №38/109200 от 24.10.2023 с диагнозом вертебральная люмбалгия, легкий болевой, мышечно-тонический синдром (лист медицинского освидетельствования от 14.11.2023, ОГАУЗ «Братская городская больница №5»), у врача-специалиста окулиста с жалобами на низкое зрение (лист медицинского освидетельствования от 24.10.2023, врачу –специалисту хирургу на боли в стопах при длительной физической нагрузке, боли в коленных суставах (лист медицинского освидетельствования от 14.11.2023).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии муниципального образования города Братска № 16 от 14.11.2023 ФИО1 признан «Б»-4 - годным к военной службе с незначительными ограничениями Постановления Правительства Российской Федерации №565 от 04 июля 2013 года. <данные изъяты>

Категория годности ФИО1 к военной службе была установлена в результате медицинского освидетельствования <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, категория годности ФИО4 к военной службе была установлена в результате медицинского освидетельствования врачом-специалистом неврологом на основании ст.26г, врачом-специалистом хирургом на основании ст. 68г, врачом-специалистом офтальмологом на основании ст. 34г, врачом - специалистом терапевтом на основании ст. 13д, графы I, таблицы дополнительных требований вышеуказанного Постановления, (лист медицинского освидетельствования от 14.12.2023г.), (лист медицинского освидетельствования от 14.11.2023г.), (лист медицинского освидетельствования от 24.10.2023), (лист медицинского освидетельствования от 24.10.2023г.), а также представленных в призывную комиссию муниципального образования г. Братска, медицинских документов ФИО1

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Заявления ФИО1 о том, что при прохождении медицинского освидетельствования его жалобы не были учтены, не соответствует действительности, так как в акте медицинского освидетельствования, врачом–специалистом неврологом, врачом-специалистом окулистом, врачом-специалистом хирургом заявленные жалобы ФИО1 зафиксированы и при принятии решения были учтены.

Кроме того, из представленных материалов следует, что призывник ФИО1 военным комиссариатом (города Братск Иркутской области) направлялся на дополнительное медицинское обследование в ОГАБУЗ «Братская городская больница № 5», <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комиссии включаются: по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования.

Согласно карте медицинского освидетельствования призывника, решение призывной комиссии от 14.11.2023 года подписано: председателем призывной комиссии, заместителем председателя призывной комиссии, секретарем, врачом, руководящим работой по медосвидетельствованию, представителем органа управления образованием представителем органа внутренних дел, т.е. в установленном ч.1 статьи 27 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" порядке.

Таким образом, суд исходит из того, что медицинское освидетельствование от 14.11.2023 проведено в установленном законом порядке, оснований для направления административного истца на повторное углубленное медицинское обследование не имелось, врачами-специалистами при установлении диагноза учтены имеющиеся у ФИО1 жалобы, данные объективного исследования и анамнез.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац пятый пункта 8).

Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ).

Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ).

Также согласно положениям абзаца 2 пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Закона N 53-ФЗ предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Согласно требований п.27 Раздела III. по организации контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования Приказа Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», призывник несогласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, несогласных с решением комиссии, проводятся по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.8. Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Довод ФИО1 о наличии оснований для присвоении ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе в связи с наличием у него заболеваний, установленных ст.66 Расписания болезней Постановления правительства РФ от 04.07.2013 №565 (ред. От 03.02.2023 ) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» отклоняются судом.

В статье 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов без нарушения функций, д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

Категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний, указанных в пунктах "б" и "в" статьи 66 Расписания болезней.

<данные изъяты>

Кроме того, суд учитывает, что представленное медицинское заключение от 16.11.2023 г. получено после заседания призывной комиссии, состоявшегося 14.11.2023 года, а независимая военно-врачебная экспертиза состояния здоровья административного истца в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, не проводилась,

Доводы ФИО1., указанные в административном иске, фактически сводятся к несогласию с медицинским освидетельствованием, проведенным в рамках осенней призывной комиссии. Вместе с тем, административный истец не обращался на имя председателя призывной комиссии с заявлением о прохождении контрольного обследования и повторного освидетельствования гражданина, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Доводы административного истца о нарушении его прав бездействием ответчика по направлению его на дополнительное медицинское обследование судом отклоняются, поскольку таких оснований врачи-специалисты не усмотрели, при этом ФИО1 заключение военно-врачебной комиссии в установленном законом порядке не оспорил. Административным истцом не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности к военной службе, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Все медицинская документация была предметом оценки врачей-специалистов при прохождении медицинского освидетельствования при призыве, оспариваемое решение принималось с учетом указанных обстоятельств, по результатам оценки доводов призывника о наличии у него заболеваний.

Доводы административного иска о том, что профессиональный психологический отбор был проведен административному истцу после принятия решения о призыве в отношении ФИО1 не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения Призывной комиссии, так как исходя из положений статьи 5.2 Закона о воинской обязанности, пункта 10 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", результаты такого отбора не учитываются для определения категории годности призывника к военной службе, определяемой призывной комиссией, и не препятствуют принятию призывной комиссией решения о призыве годного к военной службе, в том числе с незначительными ограничениями, лица, вне зависимости от установленной в отношении него категории профессиональной пригодности.

При таких обстоятельствах, оспариваемое ФИО1. решение Призывной комиссии муниципального образования города г. Братска Иркутской является законным и обоснованным, принятым в соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при совокупности двух условий одновременно: оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку обжалуемое решение принято с учетом требований действующего законодательства в пределах представленных полномочий, а относимых, допустимых и достаточных доказательств нарушения своих прав указанным решением административный истец не представил, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области», Призывной комиссии муниципального образования города Братска Иркутской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании вынести решение с категорией годности, соответствующее состоянию здоровья оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Орлова О.В.