Решение по делу № 2-2155/2023 от 30.10.2023 - о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения, предоставления льгот и мер социальной поддержки.

46RS0031-01-2023-000288-46

Гражданское дело № 2-2155/14-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Солохине К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения, предоставления льгот и мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений к Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения, предоставления льгот и мер социальной поддержки, мотивируя свои требования тем, что он с 1999 года по 2001 год проходил срочную службу в рядах Российской армии, что подтверждается билетом серии АМ№ В 2006 году поступил на военную службу по контракту в <данные изъяты> 30.11.2021 года был уволен в запас. 01.12.2021 года истцу была назначена пенсия по выслуге лет. В связи с тем, что он проходил военную службу в районах Крайнего севера, его выслуга лет была посчитана в льготном исчислении и согласно справке № от 30.11.2021 года, выданной войсковой частью № выслуга лет составила: в календарном исчислении - 17 лет 5 месяцев 18 дней; в льготном исчислении - 32 года 11 месяцев 9 дней. За период прохождения военной службы по контракту ФИО1 неоднократно поощрялся за производимую работу, а также неоднократно ему были объявлены благодарности. За длительное время трудовой деятельности ФИО1, объявления ему благодарностей и награждения, как военнослужащего он имеет право на присвоение статуса «Ветеран труда». Истцом с целью присвоения ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом от 25.01.1995г. № 5 — ФЗ «О ветеранах» и выдаче соответствующего удостоверения было направлено заявление в Администрацию Курской области, которое в соответствии с ответом Департамента документационного обеспечения Администрации Курской области Управления по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Курской области от 06.04.2002г. К № было направлено на рассмотрение в комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области. Из ответа от 26.04.2022г. № следует, что звание ему не присвоили. В целях защиты нарушенных прав и законных интересов он был вынужден обратиться в ООО «<данные изъяты>» и понес расходы в размере <данные изъяты> руб. Обязать Администрацию Курской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом от 25.01.1995г. № 5 - ФЗ «О ветеранах» и выдать соответствующее удостоверение. Просит суд обязать Администрацию Курской области предоставить ФИО1 льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для категории граждан «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом от 25.01.1995г. № 5 - ФЗ «О ветеранах», взыскать с Администрации Курской области в пользу ФИО1 денежные средства, понесенные на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области ФИО3 иск не признала, указав, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с Законом № 70-ЗКО, правовые основания для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» отсутствуют. Из предоставленной ФИО1 копии справки Министерства обороны Российской Федерации его выслуга лет в календарном исчислении составила — 17 лет 5 месяцев 18 дней, а не 20 лет, как того требует действующее законодательство.

Представитель третьего лица комитета социальной защиты населения г.Курска в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее Закон N 5-ФЗ) порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Курской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в соответствии с Законом Курской области от 27 октября 2006 года №70-ЗКО «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Курской области.

В соответствии со статьей 1 Закона №70-ЗКО право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со статьей 2 Закона №70-ЗКО лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении предоставляют, в том числе следующие документы, подтверждающие:

награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики);

трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают заявление и документы, указанные в частях 3 и 4 статьи 2 Закона № 70-ЗКО, в автономное учреждение Курской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - АУ КО «МФЦ») или его обособленные подразделения (филиалы) при личном обращении либо в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) или почтовой связи (часть 2 статьи 2 Закона № 70-ЗКО).

Частями 10 и 11 статьи 2 Закона № 70-ЗКО предусмотрено, что АУ КО «МФЦ» или его обособленное подразделение (филиал) направляет заявление и документы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, в орган социальной защиты населения по месту жительства лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», далее орган социальной защиты населения направляет указанные документы в исполнительный орган Курской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения - Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области (далее - Министерство).

Для получения звания «Ветеран труда» лица, из числа военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов должны иметь выслугу лет в календарном исчислении, дающую им право на получение пенсии за выслугу лет не менее 20 лет военной и (или) правоохранительной службы (п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 23.06.1999 года по 19.06.2001 год проходил срочную военную службу, в период с 10.06.2006 г. по 30.11.2021 проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> что подтверждается билетом серии АМ№ (л.д.12-20).

В период прохождения службы по контракту ФИО1 был неоднократно награжден: 12.03.2018 «За отличие в военной службе 3 степени» (л.д.23), 19.07.2018 «За участие в главном военно – морском параде» (л.д.25), 11.12.2020 «За отличие в военной службе 2 степени» (л.д.24).

С 01.12.2021 года ФИО1 назначена пенсия по выслуге лет 32 года в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, что подтверждается удостоверением от 19.01.2022 (л.д.21).

Согласно справке, выданной войсковой частью 90430 Министерства обороны Российской Федерации № от 30.11.2021 выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет — 17 лет 5 месяцев 18 дней, в льготном исчислении -32 года 11 месяцев 9 дней (л.д.22).

Из ответа на обращения ФИО1 от 26.04.2022г. № комитета социального обеспечения материнства и детства Курской области и ответа от 18.10.2022 № комитета социальной защиты населения города Курска следует, что правовые основания для присвоения ФИО1 звания, связанного с трудовой деятельностью отсутствуют, поскольку отсутствует выслуга - 20 лет в календарном исчислении (л.д.26-27, 49).

Учитывая имеющиеся в материалах дела документы, суд признает доводы истца несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением мер государственной и социальной поддержки является стаж не в льготном исчислении, а в календарном исчислении.

Поскольку на момент обращения за присвоением звания "Ветеран труда" истец не имел требуемой продолжительности трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, в календарном исчислении, у него отсутствовало право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с представленными документами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в исковых требованиях о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения, предоставления льгот и мер социальной поддержки.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований, оснований для возмещения истцу с ответчика расходов по оплате услуг представителя в соответствии со ст.100 ГПК РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения, предоставления льгот и мер социальной поддержки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение судом изготовлено 03.11.2023.

Председательствующий: Е.А. Глебова