Дело № 33-11882/2023 (М-2890/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 18 июля 2023 года

Свердловский областной суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Зайцевой В.А. при ведении протокола помощником судьи Батрышиной Л.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению ФИО1 о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления к Администрации г. Екатеринбурга, федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Свердловская селекционная станция садоводства всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, поступивший по частной жалобе истца на определение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26.05.2023,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга, ФГБНУ Свердловская ССС ВСТиСП о признании права собственности на жилой дом и часть земельного участка.

В исковом заявлении ФИО1 заявлено о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в связи с трудным финансовым положением. В обоснование ходатайства указано, что он является инвалидом ..., единственным источником его дохода является пенсия в размере 16637 руб. 57 коп.

Определением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26.05.2023 в удовлетворении ходатайства об отсрочке госпошлины отказано.

В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене определения, считая его незаконным. В обоснование жалобы указала доводы аналогичные заявлению.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно указанным нормам частная жалоба назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 90 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе отсрочить уплату государственной пошлины в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка уплаты государственной пошлины может быть предоставлена по ходатайству заинтересованного лица до окончания рассмотрения дела в пределах установленного пунктом 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации срока, не превышающего один год, в частности, в случае, если имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты.

ФИО1, ходатайствуя об отсрочке его от уплаты госпошлины, указывает на наличие инвалидности, единственного источника дохода в виде пенсии в размере 16637 руб. 57 коп.

Разрешая заявленное ходатайство, судья первой инстанции не усмотрел законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты госпошлины при подаче иска, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления.

Проверяя законность оспариваемого определения, суд апелляционной инстанции, учитывая вышеприведенные требования закона, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 13.06.2006 № 272-О, о том, что гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством (статья 71 пункт «о»; статья 76 часть 1). Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для заявителя. Это относится и к правилам, регламентирующим порядок уплаты государственной пошлины, поскольку государственная пошлина относится к федеральным сборам (пункт 10 статьи 13, пункт 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации), а в силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем отсутствие у заинтересованного лица возможности - в силу его имущественного положения - исполнить такую обязанность не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, гарантирующими государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод (статья 45 часть 1; статься 46 часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общим основанием для отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины судом выступает тяжелое имущественное положение лица, заявляющего соответствующее ходатайство. Наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты пошлины должно быть подтверждено документально (пункт 5 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с этим к заявлению прилагаются документы, подтверждающие неудовлетворительное имущественное положение плательщика, например, справка о размере заработной платы, стипендии, пенсии, документы, свидетельствующие о нахождении на иждивении заявителя несовершеннолетних детей, нетрудоспособных лиц и др.

Решение вопроса об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины зависит от доказательств, представленных в подтверждение ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины (в частности, сведений о заработной плате, наличия либо отсутствия лицевых банковских счетов и их состояния, наличия сведений об отсутствии иного имущества и отсутствия иного дохода у заявителя).

В обоснование своего ходатайства истцом представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах, согласно которой доходом истца является его пенсия в размере 16637 руб. 57 коп., справка об инвалидности, где указано, что ФИО1 является инвалидном ... сроком <дата> а также выписки по имеющимся счетам.

Принимая во внимание, что размер госпошлины дли подачи настоящего иска составляет 15507 руб. 76 коп. доводы частной жалобы истца являются обоснованными.

С учетом представленной справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах, отсутствие иного источника дохода, на момент обращения в суд с иском, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки уплаты госпошлины. Обратное свидетельствует о лишении ФИО1 права на доступ к правосудию, гарантированного Конституцией Российской Федерации, что существенно нарушает его права гражданина Российской Федерации.

Определение судьи законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права (часть 1 статьи 330, пункт 4 части 1, часть 3 статьи 331 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) с разрешением вопроса по существу, удовлетворением ходатайства ФИО1 о рассрочке уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 334, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

определение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26.05.2023 отменить, разрешить вопрос по существу.

Предоставить ФИО1 отсрочку уплаты государственной пошлины по делу по иску ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга, федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Свердловская селекционная станция садоводства всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок на срок до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год.

Судья Зайцева В.А.