Решение по делу № 2А-124/2022 от 15.11.2022 | Александровский районный суд (Томская область)

Административное дело № 2а-124/2022

УИД:№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фомича Д.П.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело №2а-124/2022 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «<адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «<адрес>», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту - ФИО1, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в определённые органом внутренних дел дни.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором № области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) был осужден за совершение средней тяжести преступления (п№ УК РФ) к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в условиях опасного рецидива преступлений, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 лет и установлены административные ограничения в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес> поселение» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОП «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО1 семь раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «<адрес> области ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично, указал, что явка на регистрацию трижды в месяц является излишней мерой воздействия, с фактами нарушений порядка административного надзора признал в полном объеме.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшего административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, полагая, что одной меры воздействия на осужденного будет достаточно, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение умышленного тяжкого преступления, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является совершеннолетним. Он ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение средней тяжести преступления (п.«№ УК РФ) к 1 году 8 месяцам лишения свободы. С учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в условиях опасного рецидива преступлений, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 месяцев - на срок погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены следующие административные ограничения, в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

Так он совершил:

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – не находился по месту жительства в установленное время, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – не явился для регистрации в установленный день я, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – выехал за пределы муниципального образования «<адрес> поселение» без предварительного разрешения органа внутренних дел, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, а также объяснениями ФИО1, постановлениями мирового судьи <адрес> о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные постановления не обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что согласен с административными правонарушениями, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находился вне жилого помещения в ночное время, ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение явиться для регистрации в ОМВД, так как уезжал, ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, выехал без разрешения за пределы МО «<адрес>».

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение средней тяжести преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Суд учитывает удовлетворительную характеристику ФИО1, выданную ему участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес>», а также те обстоятельства, что ФИО1 на учете у врача психиатра - нарколога ОГАУЗ «<адрес> больница» не состоит, проживает в <адрес>, имеет семью.

С учетом изложенных обстоятельств, а также с учетом характера совершенного им преступления по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158, п.п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, также с учетом того, что нарушения порядка административного надзора допущенные осуждённым были совершены до принятия и вступления в законную силу решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, но при этом были обнаружены после его вынесения, суд находит, что исходя из характера допущенных нарушений, требование об установлении дополнительного ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов (вместо с 22-00 часов до 06-00 часов) ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, обоснованно и отвечает установленным требованиям. При этом суд считает, что так как нарушений порядка отбывания административного надзора по решению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не допущено, большая часть допущенных нарушений были совершены административным ответчиком до его принятия, при этом административным истцом ДД.ММ.ГГГГ об этом не указано, приходит к выводу, что обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет излишней, не будет отвечать требованиям законодательства об административном надзоре и не будет полноценно формировать цели и задачи указанной отрасли закона.

Дополнительное ограничение, установленное судом необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «<адрес> МВД России об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующим административным ограничением в течение срока административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

В остальной части заявленных исковых требований административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.П. Фомич