Дело № 2а-2986/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 27 февраля 2014 года октябрьским районным судом г. Красноярска вынесен приговор по уголовному делу № 1-125/14 в отношении административного истца, в рамках которого удовлетворен гражданский иск УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России» на сумму 69 258,15 рублей. В приговоре была допущена описка в отношении взыскателя, а именно: вместо УФПС Красноярского края – филиал ФГУП «Почта России» указана ФИО2, в связи с чем Октябрьским районным судом г.Красноярска первоначально был направлен исполнительный лист ВС № 033456190 от 27.02.2014г., предмет исполнения: ущерба причиненный преступлением в размере 69 258,15 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3. На основании указанного исполнительного документа 25.03.2014 года ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 30616/14/09/24, которое окончено 23.12.2015 года в связи с полным исполнением требований исполнительного документа на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в период с 17.07.2014г. по 19.09.2014г. поступили денежные средства в размере 69 258,15 рублей. После уточнения приговора от 27.04.2014 года Октябрьским районным судом г. Красноярска направлен исполнительный лист ФС № 007909721 от 24.02.2016 года с указанием надлежащего взыскателя УФПС Красноярского края - филиал ФГУП «Почта России», который получен ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 24.03.2016г., при этом, денежные средства два года находились на счете ОСП, однако взыскателю не поступили. На основании исполнительного листа ФС № 007909721 от 24.02.2016 года ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 37780/16/24009-ИП. Учитывая, что судебные приставы располагали сведениями об ошибке в приговоре с 2015 года, однако продолжали удерживать денежные средства на депозитном счете, не перечисляя их надлежащему взыскателю, которые впоследствии незаконно перечислили в бюджет, как не востребованные. Просит признать действия судебных приставов-исполнителей незаконными в части удержания денежных средств, выплаченных ФИО1 на своем счете с 19.09.2014 года и не перечислении их надлежащему взыскателю, перечисление денежных средств, выплаченных ФИО1 в полном объеме 69 258,15 рублей в период с 17.07.2014 года по 19.09.2014 год в бюджет 22.11.2017 года; взыскать с ответчика в пользу АО «Почта России» в лице УФПС Красноярского края денежные средства в размере 69 258,15 рублей путем зачисления на счет общества; взыскать с ответчика в пользу истца изъятые с банковской карты заявителя заработной платы в размере 5 000 рублей после погашения всей суммы долга по исполнительному производству № 37780/16/24009-ИП от 26.03.2016г..
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняла, что фактически просит взысканные с нее денежные средства в размере 69 258,15 рублей перечислить в счет исполнения требований исполнительного документа АО «Почта России», а ей возвратить 5 000 рублей, которые с нее взысканы повторно.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, представители заинтересованных лиц АО «Почта России», ООО «Центр профессионального взыскания», заинтересованное лицо ФИО2, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав в возражениях о том, что являются ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в п. 81 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – Федеральная служба судебных приставов России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса российской Федерации). Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Судом установлено, что в производстве ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска находится сводное исполнительное производство № 37780/16/24009-СД, в составе которого находится, в том числе, исполнительное производство № 37780/16/24009-ИП, возбужденное 26 марта 2016 года на основании исполнительного листа ФС № 007909721, выданного на основании приговора Октябрьским районным судом г. Красноярска, с учетом постановления об уточнении резолютивной части, о взыскании с ФИО1 в пользу УФПС Красноярского края - Филиала ФГУП «Почта России» (в настоящее время АО «Почта России» возмещение материального ущерба, причиненного преступлением в размере 69 258 рублей 15 коп.. Кроме того, исполнительное производство № 34980/21/24009-ИП взыскателем по которому также является АО «Почта России» о взыскании с ФИО1 16 151,86 рублей.
В рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 14 июля 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
При этом, как следует из выписки по счету административного истца, справки о движении денежных средств по депозитному счету, платежных поручений, в рамках сводного исполнительного производства с должника ФИО1 за период с 19.02.2020 года по 23.03.2021 года в пользу АО «Почта России» взыскано 5 417,26 рублей (л.д. 10, 126-146).
Вместе с тем, судом установлено, что 25 марта 2014 года на основании исполнительного листа ВС № 0333456190 от 14 марта 2014 года, выданного на основании приговора Октябрьского районного суда г. Красноярска, о взыскании ущерба, причиненного преступлением в размере 69 258,15 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 30616/14/09/24. В рамках которого 24 июня 2014 года вынесено постановление о направлении документа для исполнения по месту работы должника - УФПС Красноярского края - Филиала ФГУП «Почта России».
Денежные средства в размере 74 106,22 рублей были удержаны из заработной платы ФИО1 и перечислены в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с период с июня 2014 года по августа 2014 год, что подтверждается справкой об удержании по исполнительному производству № 30616/14/09/24-ИП от 25.03.2014 года, а также сведениями из бухгалтерской базы АО «Почта России» (л.д.9).
23 декабря 2015 года исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 0333456190 от 14 марта 2014 года, выданного на основании приговора Октябрьского районного суда г. Красноярска, о взыскании ущерба, причиненного преступлением в размере 69 258,15 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 окончено, в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.
Вместе с тем, в указанном постановления отсутствуют сведения об исполнении/не исполнении исполнительного документа, об остатке суммы задолженности, при ее наличии.
При этом, 19 января 2016 года Октябрьским районным судом г. Красноярска вынесено постановление об уточнении резолютивной части приговора Октябрьского районного суда г. Красноярска от 27 февраля 2014 года указанием на необходимость взыскания с ФИО1 в пользу УФПС Красноярского края – филиал ФГУП «Почта России» в счет возмещении материального ущерба, причиненного преступлением 69 258,.15 рублей, указанное постановление считается неотъемлемой частью приговора Октябрьского районного суда г. Красноярска от 27 февраля 2014 года. С учетом которого, Октябрьским районным судом г. Красноярска был выдан исполнительный лист ФС № 007909721, на основании которого, а также заявления ФГУП «Почта России» о 28.05.2018 года (л.д. 82) 26 марта 2016 года возбуждено исполнительное производство № 37780/16/24009-ИП.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.
В силу статьи 32 Закона об исполнительном производстве в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
Разрешая административные исковые требования ФИО1 в части признания действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 30616/14/09/24 об удержании с ФИО1 денежных средств в размере 69 258,15 рублей и не перечислении их надлежащему взыскателю незаконными, суд приходит к выводу о их удовлетворении, поскольку неверное указание взыскателя в постановлении о возбуждении исполнительного производства привело к нарушению прав должника, взысканные денежные средства не были направлены надлежащему взыскателю – УФПС Красноярского края – филиал ФГУП «Почта России» (в настоящее время АО «Почта России»), в связи с чем, настоящее время производится взыскание с истца денежных средств, взысканных ранее, по тому же судебному акту.
При этом, взысканные в 2014 году с административного истца ФИО1 денежные средства в размере 69 258,15 рублей на депозитном счете ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска отсутствуют, сведения о их перечислении взыскателю, либо иному лицу, вопреки требованиям закона административным ответчиком суду не представлены, согласно пояснений сторон, в том числе судебного пристава-исполнителя, указанные денежные средства перечислены в бюджет, как невостребованные взыскателем.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о перечислении денежных средств в счет погашения задолженности ФИО1 АО «Почта России» не подлежащими удовлетворению, поскольку денежные средства в ОСП отсутствуют.
При этом, суд разъясняет право ФИО1 на обращение с исковым заявлением о возмущении убытков в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, в порядке установленном ГПК РФ по месту нахождения ГУ ФССП России по Красноярскому краю.
Вместе с тем, разрешая административные исковые требования в части возврата взысканных с ФИО1 денежных средств в рамках исполнительного производства № 37780/16/24009-ИП от 26.03.2016 года в размере 5 000 рублей, суд приходит к выводу о их необоснованности, ввиду вышеизложенных обстоятельств, при том, что перечисление денежных средств взыскателю АО «Почта России», взысканных приговором суда, в рамках исполнительного производства № 30616/14/09/24, не производилось.
Кроме того, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю отказать в полном объеме, поскольку требования предъявлены к ненадлежащему административному ответчику, поскольку в п. 81 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – Федеральная служба судебных приставов России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 30616/14/09/24 об удержании с ФИО1 денежных средств в размере 69 258,15 рублей и не перечислении их надлежащему взыскателю.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о взыскании в пользу АО «Почта России» в лице УФПС Красноярского края денежные средства в размере 69 258,15 рублей, в пользу истца денежные средства в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № 37780/16/24009-ИП от 26.03.2016г - отказать.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю – отказать
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья: (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023г.