УИД №RS0№-82

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.,

при помощнике ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по РО об оспаривании решения о снятии с учета на получение единовременной выплаты, восстановлении на чете, взыскании госпошлины

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая о том, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ГУ МВД России по РО, истец снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, по основаниям п.п. «д» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1223, поскольку, установлено увольнение истца из органов внутренних де ДД.ММ.ГГГГ без права на пенсию, право нахождения на пенсионном учете возникло после установления группы инвалидности 25.01.2017 года.

Истец не соглашаясь с указанным решением, указывает о его несоответствии закону, поскольку в настоящее время истец является пенсионером МВД, получает пенсию по инвалидности в связи с заболеванием полученным в период прохождения службы, поэтому в связи с увольнением из органов внутренних дел 28.03.2014 года имел право на получение пенсии в связи с заболеванием полученным в период прохождения службы, что подтверждает право на получение выплаты.

Истец полагает о том, что назначение ему пенсии, в связи с заболеванием полученным в период прохождения службы спустя три года после увольнения, не имеет правового значения при разрешение вопроса о его праве на получение единовременной выплаты, учитывая, что ответчик при увольнении истца со службы ДД.ММ.ГГГГ, не принял решения об исключении его из списков очередников на получение выплаты.

Ссылаясь на изложенное истец просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ГУ МВД России по РО № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии капитана полиции в отставке Б. в составе семьи из трех человек, включая супругу ФИО4, и сына ФИО8, с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты сотрудникам ГУ МВД России по <адрес>.

Восстановить капитана полиции в отставке Б. в составе семьи из трех человек, включая супругу ФИО4, и сына ФИО8, на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области.

Взыскать с ГУ МВД России по Ростовской области госпошлину в суме 4000 рубля.

Истец ФИО13 извещен о рассмотрении дела, в суд не явился.

Представитель истца ФИО12 по доверенности ФИО5, в суде просит удовлетворить исковые требования.

В суде представитель ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО6, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях на иск, указав о том, что увольнение истца из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием его ограниченно годным из-за заболевания и отсутствия необходимо стажа для назначения пенсии по выслуге лет, исключало право истца на получение выплаты, однако истец не был исключен, однако, указанные обстоятельства, явились основанием для принятия решения ДД.ММ.ГГГГ об исключении истца из списков лиц, имеющих право на получение выплаты, поэтому принятое решение ответчика является законным и обоснованным.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, и подтверждается материалами учетного дела №, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является ветераном боевых действий, удостоверение выдано ГУМВД по РО ДД.ММ.ГГГГ серия РМ №. )л.д.30 тмо1).

Рассмотрев заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи супруга ФИО4. дочь ФИО7, сын ФИО8 приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по РО. (л.д.245 том1).

Уникальный номер очереди истца и его семьи в очереди на получение выплаты ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 уволенДД.ММ.ГГГГсо службы в органах внутренних дел без права на пенсию,по пункту 1 части 3 ст. 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что следует из приказа ГУ МВД РО по <адрес> (в связи с болезнью). Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по РО» № ДД.ММ.ГГГГ истец признан не годным к службе, в связи с заболеванием полученным в период службы. (л.д.28,14, 26 том1).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Федерального казенного учреждения «Главного бюро Медико-социальной экспертизы по <адрес>» (далее ФКУ «ГБ МСЭ по РО») ФИО1 не признан инвалидом, поскольку не установлено нарушений функций организма, приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности человека, не согласившись с которым ФИО1 его обжаловал, но решением ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по РО», но решение (от ДД.ММ.ГГГГ) осталось без изменений, что следует из письменного ответа указанного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, решением ФКУ «ГБ МСЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ истец признан инвалидом 3 группы, в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, что следует из справки МСЭ 2015 №, срок очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

Затем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 признавался инвалидом третьей группы, в подтверждение чего предоставлены справки МСЭ, выданные ФКУ «ГБ МСЭ по РО», в настоящее время ФИО1 признан инвалидом третьей группы бессрочно, по причине заболевания, которое получено в период службы, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ МСЭ серия 2024 №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение ГУ МВД России по РО № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ГУ МВД России по РО, истец снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, по основаниям п.п. «д» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1223, поскольку установлено, что истец ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел 28.03.2014 года без права на пенсию, право нахождения на пенсионном учете возникло после приобретения группы инвалидности 25.01.2017 года.(л.д.247 том1).

При обсуждении заявленных требований, суд исходит из следующих положений закона.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ.

На основании п. п. "д" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 6, 6.1 статьи 4 и частью 4 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.06.2022 N 1145).

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органаисполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Таким образом, анализ приведенного выше закона, позволяет суду сделать вывод о том, что согласно подпункту "д" пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" предусматривает два вида пенсии для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел: за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на службе; по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом (статья 5).

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 уволен из ГУ МВД России по РО в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, пенсия по линии МВД ему не назначена в связи с отсутствием выслуги лет, между тем, ФИО1 не имел возможности продолжать службу, поэтому признан не годным для прохождения службы, в связи наличием заболевания, которое получено в период военной службы, что установлено заключением ФКУЗ «МСЧ МВД России по РО». Поскольку ответчик не принял решения после увольнения истца 28.03.2014 года о снятии с учета лиц имеющих право на получение единовременной выплаты, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия такого решения 11 марта 2025 года, когда ФИО1 с 25 января 2017 года признан инвалидом третьей группы, по причине заболевания, которое получено в период службы и является пенсионером МВД.

Ответчик не предлагал истцу предоставить документы, подтверждающие его право состоять на учете, проверка обстоятельств подтверждающих право на получение выплаты, выполнена ответчиком в связи с поступление бюджетных ассигнований для выплат, о чем пояснила представитель ответчика в суде.

Порядок предоставления сведений о наличии оснований для нахождения на учете предусмотрен п.23 Правил, согласно которому, перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты сотрудник в течение 30 календарных дней с даты получения письменного запроса комиссии представляет документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, или заявление об отсутствии изменений в ранее представленных документах, справку об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения своих детей в возрасте от 18 до 23 лет, заявление о том, что сотрудник за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Закона N 247-ФЗ.

В случае утраты оснований для получения сотрудником единовременной выплаты, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета (пункт 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Оспариваемое решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает права истца, поскольку такое решение принято, когда истец имеет право на получение единовременной выплаты.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что истец с тем же составом семьи он, супруга ФИО9, сын ФИО8, который указан в решении от ДД.ММ.ГГГГ, на день рассмотрения настоящего дела, являются нуждающимся в жилом помещении. Истец ФИО1 является инвалидом третьей группы, получает пенсию в системе МВД, в связи с чем, имеются условия предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ для нахождения на учете лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку право истца на получение выплаты установлено, то оспариваемое решение о снятии истца с учета, не соответствует пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ поэтому является незаконным, в связи с чем имеются основания для восстановления истца с составом семьи на учете лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей, оплаченная при обращении с уд.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по предоставлению единовременной выплаты Главного управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии капитана полиции в отставке ФИО1 с составом семьи три человека, включая супругу ФИО10 и сына ФИО8, с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты сотрудникам ГУ МВД России по <адрес>.

Восстановить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи из трех человек, включая супругу ФИО4 и сына ФИО8 на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты сотрудников ГУ МВД России по РО.

Взыскать с ГУ МВД России по РО ( ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № №) госпошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.