№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2023 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к отделению ФИО10 Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Мытищинский городской суд с иском к отделению ФИО11 Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с учетом уточнения о признании незаконным и отмене отказ ФИО16 по <адрес> и <адрес> № от 13.07.2021, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности акушерки «Городской клинической больницы им. ФИО5 ДЗМ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации; обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала на то, что с целью реализации своих пенсионных прав, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику, но решением ГУ – Главным управлением ПФР № по <адрес> и <адрес> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не были приняты к зачету в специальный стаж спорные периоды работы, либо были приняты к зачету в неправильном исчислении, данное обстоятельство истец считает незаконным.

ФИО3 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель отделения ФИО12 Российской Федерации по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> № ФИО3 было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 27 лет 05 месяцев 24 дня, при требуемом - 30 годам.

В специальный стаж не засчитан: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,75 ставки.

В календарном исчислении засчитаны следующие спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности акушерки «Городской клинической больницы им. ФИО5 ДЗМ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по беременности и родам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление сроков выслуги акушерок отделения хирургического профиля стационаров больниц производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Из письма Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Вместе с тем в некоторых больничных учреждениях сложилась ошибочная практика акушерские отделения именовать родильными отделениями. В подобных ситуациях органы социальной защиты населения отказывают медицинским работникам в льготном исчислении выслуги лет, что порождает нежелательные конфликтные ситуации в решении вопросов пенсионного обеспечения работников здравоохранения. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Из письма ГБУЗ «ГКБ им ФИО5 ДЗМ» следует, что родовое (родильное) отделение является отделением медицинского профиля.

Согласно справке № следует, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на 1 ставку.

Таким образом, включенные ответчиком в календарном исчислении периоды с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности акушерки «Городской клинической больницы им. ФИО5 ДЗМ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по беременности и родам подлежат в исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Аналогичные положения содержались в ст. 63 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные право было предусмотрено и статьей 198 КЗоТ ФИО2.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

К тому же, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена на 5 курс на базе среднего профессионального образования по специальности «Акушерское дело», квалификация – акушерка с углубленной подготовкой.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж в исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При этом стаж истца на момент обращения за пенсией составлял: 30 лет 6 мес. 22 дня (23 года 4 мес. 1 день ((27-5-24)-(4-1-23)) + 2 мес. 9 дней + 1 год 10 мес. 17 дней + 1 год).

В 2020 году срок назначения досрочной страховой пенсии для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, с учетом применения положений части 1.1 Закона, составляет 2 года, с момента возникновения права на нее. Следовательно, датой назначения досрочной страховой пенсией является дата обращения за ней.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ предусмотрены специальные положения для назначения страховой пенсии по старости лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет. Этим лицам пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного согласно Приложению 6 к Закону N 400-ФЗ.

Таким образом, требования истца об обязани назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, при этом досрочная страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению ФИО13 Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить отказ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделению ФИО14 Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности акушерки «Городской клинической больницы им. ФИО5 ДЗМ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать отделению ФИО15 Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в удовлетворении требований в части назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А. Слободянюк