Дело №2а-2885/ 2025
УИД: 03RS0004-01-2025-006049-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года город Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,
при помощнике судьи Нигматуллиной Э.Ф.,
с участием представителя административного истца Башкортостанской таможни - ФИО5 (доверенность в деле), представителя административного ответчика ФИО1 - ФИО4 (доверенность в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Башкортостанская таможня обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или сведений) после выписка товаров: легковых автомобилей, на которые уплачены утилизационный сбор по ТПО №. С учетом информации о количестве и постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами, можно сделать вывод о ввозе транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения прибыли. В силу изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию неуплаченный утилизационный сбор в размере 9003 000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Башкортостанской таможни - ФИО5 требования поддержала.
Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании требования не признала, т.к. утилизационный сбор уплачен в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В силу п. 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ лица, осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, признаются плательщиками утилизационного сбора.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №) утвержден перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), а также правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Разделом I настоящего Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию <2> к Перечню, категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. В приложении № к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили. Согласно примечанию <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Примечанием <4> предусмотрено, что при отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, казанному в идентификационном номере колесного транспортного средства шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления. В соответствии с примечанием <6> размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.
Разделом I Перечня и примечанием <5> к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и коэффициенты расчета.
Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в частности, документы:
а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, приведенный в приложении № к Правилам (далее - Расчет суммы утилизационного сбора);
б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).
В форме Расчета суммы утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета суммы утилизационного сбора.
Взимание утилизационного сбора осуществляет Федеральная таможенная служба. Таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании представленных плательщиком документов, осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере (пункты 12, 12(2) Правил).
Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы физическим лицом ФИО1 были представлены ведения о ввозе 21 транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также зазывает сомнения в их предназначении для личного пользования.
В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, тем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1). В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).
В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.
При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в порядке ст.326 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 Ю.С., в ходе которой установлено следующее.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на физическое лицо ФИО1 таможенными органами Российской Федерации оформлен 21 таможенных приходных ордеров (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации.
№
п/п
Дата
оформлен ия ТПО на уплату сбора
Наименование марки ТС
Марка, модель, наименование
VIN
Дата
Владелец
1
09.08.
2022
MAZDA
MPV
№
16.08.
2022
ФИО28
2
09.08.
2022
TOYOTA
SIENNA
№
17.09.2022
ФИО7 <адрес>
3
24.12.
2022
TOYOTA
PRIUS
№
07.06.
2023
ФИО8
<адрес>
4
17.12.
2022
LAND ROVER
FREELANDER
№
10.07.
2004
ФИО9
5
30.12.
2022
JAGUAR
S-TYPE
№
05.09.
2023
ФИО10 <адрес>
6
04.12.
2022
TOYOTA
PREVIA
№
29.03.
2023
ФИО11 <адрес>
7
04.12.
2022
DODGE
CARAVAN
№
20.01.
2023
ФИО12 <адрес>
8
13.11.
2022
MERCEDES-
BENZ
ML 270
№
07.02.
2023
ФИО13 <адрес>
9
23.10.
2022
CHEVROLET
VENTURA
№
26.11.
2022
ФИО2 <адрес>
10
02.10.
2022
MAZDA
6
№
03.11.
2022
ФИО14 <адрес>
11
02.10.
2022
MAZDA
6
№
17.11.
2022
ФИО14 <адрес>
12
06.10.
2022
OLDSMOBILE
SILHOUETTE
№
11.11.
2022
ФИО15 <адрес>
13
03.06.
2023
BMW
XI
№
07.06.
2023
ФИО16. Санкт- Петербург
14
10.06.
2023
PONTIAC
GRAND
№
19.08.
2023
ФИО17 <адрес>
15
05.03.
2023
KIA
SPORTAGE
№
29.06.
2011
ФИО18
16
05.02.
2023
КIA
SORENTO
№
16.08.
2023
ФИО29 <адрес>
17
12.02.
2023
MERCEDES-
BENZ
C220
№
06.03.
2023
ФИО16
<данные изъяты>
18
11.02.
2023
DODGE
GRAND
CARAVAN
№
03.03.
2023
ФИО19 <адрес>
19
23.02
.2023
TOYOTA
AVENSIS
№
15.03.
2023
ФИО20 <данные изъяты>
20
KIA
JOICE
№
21
TOYOTA
PREVIA
№
В ходе проверки установлено, что в 19 случаях первичная регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев: ФИО21, ФИО7, ФИО8, ФИО22, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО24, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО26, ФИО19, ФИО20
Принимая во внимание то, что сведения о количестве и постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами, все это свидетельствует о ввозе ФИО1 транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. Так как, ФИО1 приобрел на пределами территории России и ввез на территорию Российской Федерации 19 транспортных средств не для личного пользования проверяемым лицом, а для последующей реализации иным лицам.
Как следствие, в отношении ввезенных ФИО1 автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи, с применением пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.
Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 9003000 руб.
В соответствии с 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Мировым судьей судебный участок № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании в пользу Башкортостанской таможни неуплаченного утилизационного сбора в размере 9003000 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.
Довод административного ответчика о том, что в отношении автомобилей LAND ROVER FREELANDER, VIN №, TOYOTA PRIUS VIN №, MERCEDE S-BENZ C220 VIN № уплачены утилизационные сборы, ввезены на территорию России из Республики Беларусь.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, потому заявленная ко взысканию сумма налоговой задолженности подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.
На основании ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 83510,5 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Башкортостанской таможни (ИНН <***>) утилизационный сбор в размере 9003 000 руб.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 83510,5 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Е. Лялина
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.