Дело № 2-4109/2025
24RS0048-01-2022-006527-71
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Критининой И.В.
при секретаре Назаровой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, администрации советского района <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> в котором просит: сохранить помещение № расположенное по адресу: <адрес> А в перепланированном состоянии, признать за истцом право собственности на жилое помещение комнату расположенную по адресу: <адрес> А <адрес> порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено в 2005 году на основании ордера № от 21.02..2005 года о направлении ФИО2 и ФИО6 в жилое помещение общежития. Данный факт заселения и проживания подтверждается также договором социального найма жилого помещения №Д от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении истца открыт финансово- лицевой счет на данное жилое помещение, истцом ежемесячно и добросовестно производится оплата за жилищно- коммунальные услуги. Задолженность по оплате за жилищно- коммунальные услуг отсутствуют. При оформлении документов на данное жилое помещение мать истца ФИО2- ФИО7 умерла, кроме того в бесплатной приватизации истец ранее не участвовал. Данное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности. В период проживания в данной комнате матерью истца проведена перепланировка, согласно результатов проведенных экспертиз установлено, что комната 94 по адресу: <адрес> «а» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, строительно- техническим номам, а также нормам пожарной безопасности.
Истец ФИО2, его представитель ФИО8, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации <адрес>, третьи лица МКУ <адрес> «Центр недвижимости», Управление Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель администрации <адрес>, представитель администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> до судебного заседания представили отзыв на иск, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может принадлежать гражданам.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении N З-О от ДД.ММ.ГГГГ, статья 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определяющая судьбу жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий (оперативном управлении учреждений) при их переходе в иную форму собственности либо при их ликвидации, предусматривает, что граждане, проживающие в жилых помещениях домов такого фонда, сохраняют все свои жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П; определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 119-0).
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданных в ведение ФИО3 местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.
Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с ФИО3 местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании частей 3 - 4 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены ФИО3, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно материалам дела, истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью указана ФИО9, в графе «отец» стоит прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении.
На основании ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдан ордер № на вселен6ие в комнату расположенной по адресу: <адрес> «а» <адрес>, с указанием состава семьи сын ФИО2
Между ФИО10 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «Жевлакова», что подтверждается свидетельством о заключении брака.
ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ТО ЗАГС по <адрес> составлена запись акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ №.
Правообладателем жилого помещения, расположенн6ого по адресу: <адрес> «А» <адрес> является муниципальное образование <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ между МП <адрес> «Дирекция муниципальных общежитий» и ФИО9, заключен договор социального найма жилого помещения. По адресу: <адрес> «А» <адрес>.
Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, квартира, расположенная по адресу : <адрес> «а» <адрес>
Согласно выписке из домовой книги предоставленной ООО УК «Жилищные системы Красноярска» ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> «а» <адрес>
Задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеет.
Из технического плана жилого помещения № по адресу: <адрес> « А» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение имеет общую площадь 17,3 кв.м.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сведения об объекте недвижимости <адрес> «а» <адрес>, отсутствуют.
Спорное жилое помещение в реестрах муниципальной и федеральной собственности не учитывается, предметом приватизации не являлось.
Из представленных документов следует, что истец участия в приватизации жилых помещений на территории <адрес> не принимал, право собственности на недвижимые имущества не зарегистрировано.
Из экспертного заключения ООО «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ, что место расположения жилого дома по адресу: <адрес> А и инженерно – техническое обеспечение соответствует требованиям санитарных правил и нормативов. Планировочное устройство и отделка жилой квартиры. Соответствует требованиям санитарных правил и нормативов. Жилая квартира по адресу: <адрес> «а» <адрес> соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Сантарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2 «Гигиенические нормативами требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.»
Согласно экспертного заключения ООО «СибСтройЭкспперт» №/СЭ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно- технической экспертизы квартиры, расположенной по адресу: <адрес> «а» <адрес>, принятые конструктивные, объемно-планировочные и инженерно – технические решения построенного нежилого здания соответствует техническим регламентам (в части распространяющихся на подобные объекты требований), в том числе требованиям пожарной безопасности и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ, строение пригодно к эксплуатации и может использоваться согласно его функциональному назначению. Эксплуатация объекта не создает угрозу жизни и здоровью человека.
Согласно экспертного заключения ООО «СибСтройЭкспперт» №/СЭ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно- технической экспертизы квартиры, расположенной по адресу: <адрес> «а» <адрес>, жилое помещение после произведенной перепланировки, находится в исправном техническом состоянии, является жилым помещением, соответствует строительным нормам, требованиям Жилищного кодекса РФ.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание представленные по делу доказательства, в том числе заключения специалистов, в соответствие с которыми жилое помещение соответствует действующими строительными, пожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами, несущие конструкции здания в целом не затронуты, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, а лишь способствуют более рациональному использованию жилого помещения. При этом ответчиком доказательств подобного рода, опровергающих доводы иска, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что право собственности на комнату № в <адрес> «А» по адресу: в <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, жилое помещение является изолированными, истец несет расходы по его содержанию, ранее участие в приватизации жилья не принимал, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований о признании права собственности, кроме того, отсутствие жилого помещения в реестре муниципальной собственности не должно препятствовать осуществлению гражданином прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания за истцом ФИО12 права собственности на комнату № в доме по адресу: в <адрес> «а», площадью 17,3 кв.м., в порядке приватизации.
Собственником имущества, расположенного на территории <адрес> выступает администрация <адрес>. Согласно подпункту 3 части 1 статьи 7 Устава <адрес>, принятого Решением Красноярского городского Совета № В-62 от ДД.ММ.ГГГГ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности <адрес>, относятся к вопросам городского значения. <адрес> в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации <адрес> и действует в рамках Положения об администрации района в городе Красноярске, утвержденным распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому районная администрация не наделена полномочиями распоряжения муниципальной собственностью, в связи, с чем на районную администрацию не может быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения в собственность истцу, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, к <адрес> в <адрес> надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «А» <адрес> перепланированном состоянии.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <данные изъяты> <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> «А» <адрес>, площадью 17,3 кв.м. кадастровый № в порядке приватизации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И.В.Критинина
Текст мотивированного решения изготовлен 02.04.2025