Дело № 2а-3370/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сверчкова И.В.,
при секретаре Зубик О.Н.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 11 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – ИК) о взыскании денежной компенсации, в обоснование требований указав, что он отбывает уголовное наказание в ИК и трудоустроен на производство в исправительном учреждении. Коммунальные удобства и материальное оснащение производственной зоны, по мнению истца, не соответствуют стандартам и отклоняются от действующих норм.
Определением от 13.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Коми.
Истец, выступая в судебном заседании, доводы иска поддержал.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица с иском не согласился.
Заслушав стороны и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК. С 18.12.2020 был трудоустроен в котельную ИК, а с 19.04.2022 по настоящее время трудится в швейном цеху. Занимал и по сей день занимает должность подсобного рабочего.
Истец указал на отсутствие горячей воды, вентиляции и отопления, туалет в аварийном состоянии, нарушены нормы приватности, нет питьевой воды, спецодежду не выдали.
Согласно акту проверки № 74, проведенной сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 09.09.2021, установлено, что швейный цех оборудован централизованным водоснабжением и канализацией. Отопление цеха осуществляется котельной учреждения. искусственное освещение представлено светильниками и люминесцентными лампами. Вентиляция помещений как естественная через оконные проемы и двери так и механическая вытяжная. Имеется душевая, в которой установлены две лейки. Имеется холодное и горячее водоснабжение. Хранение верхней одежды осуществляется в специальных шкафах. Туалет надворный. Общее санитарное состояние швейного цеха удовлетворительное.
Аналогичные утверждения содержатся в актах филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 14.08.2020 и от22.03.2019.
Справкой, представленной ответчиком, также подтверждается, что во всех швейных цехах смонтирована принудительная вентиляция, которая функционирует с 2021 года.
Также согласно справке в здании швейного участка на первом этаже имеется туалет на 2 секции с раковиной для помывки рук, а также на втором этаже швейного участка расположен туалет на 3 секции с раковиной для помывки рук. Санитарное состояние удовлетворительное. Дата постройки – октябрь 2021. Ранее на территории производственной зоны имелся туалет за пределами швейного участка, на 4 чаши Генуя, которые изолированы перегородками. Для помывки рук в туалете использовалась бочка с водой, также на швейном участке имелся резервуар воды с краном и поддоном. Согласно фотоматериалам перегородки между чашами Генуя и двери имеются. ранее также перегородки имелись, минимальные нормы приватности были соблюдены.
Возможное отсутствие горячей воды в раковине для помывки рук не могло повлечь за собой существенное нарушение прав административного истца. Само по себе это обстоятельство не свидетельствуют о существенных отклонениях от установленных законом требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительных учреждениях. Суд учитывает, что пребывание истца на рабочем месте носило не постоянный характер, так как истец находился там только в свое рабочее время, производственные помещения колонии не являются местом, где осужденные проживают, пребывают в ночное время и т.п. Тем самым, отсутствие горячей воды непосредственно в производственных помещениях не могло создать препятствия для поддержания истцом личной гигиены, особенно с учетом предоставления возможности помывки в душевой цеха, которая обеспечена горячей водой. Администрацией учреждения созданы условия для обеспечения безопасности и охраны труда, отправления осужденными естественных потребностей.
Истец пояснил, что ему не выдавалась спецодежда.
Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В п. 21 установлен перечень спецодежды, спецобуви и иных средств индивидуальной защиты для должности подсобного рабочего. При работе прочими грузами и материалами положен костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в 1шт., перчатки с полимерным покрытием 12 пар.
Из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следует, что административному истцу выдавались: костюм ОПЗ лето (18.04.2022 и 05.03,2023), перчатки (23.01.2023, 22.02.2023, 05.03.2023, 24.04.2023, 22.05.2023, 22.06.2023). Помимо прочего, истцу ежемесячно выдается хозяйственное мыло (1 кусок 200 гр. на месяц). Так, за прошедший год истцу дважды выдавался костюм для защиты от общих производственных загрязнений, ежемесячно выдаются перчатки и мыло, поэтому довод административного истца о необеспечении его средствами индивидуальной защиты, своего подтверждения не нашел.
Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Согласно ст. 8 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу частей 2, 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для взыскания в пользу ФИО1 денежной компенсации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков
Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.
11RS0005-01-2023-003750-61