Дело № 5-17519

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Объячево, Республика Коми 12 октября 2022 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Можегова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

12.10.2022 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 53 от 12.10.2022, ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 11.03.2020 по настоящее время.

После разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайство со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу, его законного представителя заявлено не было. ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения признал себя полностью, поддержав письменные пояснения, из которых следует, что знал о незаконности нахождения на территории РФ, с приездом мамы сразу обратился в полицию.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, также не оспаривала факт совершения ее сыном административного правонарушения, пояснив, что сын жил у дедушки. Сама имела проблемы со здоровьем, не могла выехать за сыном. В настоящее время готова добровольно с сыном выехать в Армению.

Должностное лицо, составившее протокол, с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его возраста, просил применить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административный штраф без выдворения за пределы РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а также пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, и должностного лица, составившего протокол.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя и конкретные обстоятельства дела.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание ФИО1 вины, его раскаяние, возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, наступивших последствий и данных личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости применения к последнему административного наказания в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом вышеприведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации лица, в отношении которого ведется производство по делу, нарушит его гражданские права, что противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а, следовательно, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применению в данном случае не подлежит.

В силу ст. 32.2 ч. 2 КоАП РФ при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать с законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу Киракосян ФИО2.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель УФК РФ по Республике Коми (Министерство Внутренних дел по Республике Коми л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, ОКТМО 87624445, БИК 048702001, р/счет № <***> в Отделении НБ Республики Коми, КБК 18811601191019000140.

Административный штраф по постановлению суда № 5-175/2022 к протоколу № 53 от 12.10.2022, УИН: 18891119990005210914.

Штраф должен быть внесен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Прилузского районного суда Республики Коми по адресу: <...>, Прилузского района Республики Коми.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2. КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рулей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми.

Председательствующий