Решение по делу № 2-6393/2022 от 14.11.2022 | Выборгский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0002-01-2022-002565-47

Изготовлено в окончательной форме 14 ноября 2022 г.

Дело №2-6393/2022 г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Гайворонской Ю.В.

С участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее Истец) обратилась в суд с иском о признании незаконным решение ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 563-88-26-980874/21 от 16.12.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании засчитать периоды работы с 19.06.1996 по 01.09.1996, с 04.06.1997 по 31.12.1997, с 19.05.1998 по 31.12.1998 г., с 27.05.1999 по 31.12.1999, с 25.05.2000 по 31.12.2000, с 08.02.2001 по 26.07.2001 в должности/по профессии работницы цеха формовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) и изготовления клеев для резины завода Резиновых изделий в Открытое акционерное общество «Красный треугольник» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с 29.11.2021 г. В обоснование иска указывала на то, что обратилась в Управление установление пенсий №8 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему не менее установленного названным пунктом срока на работах с вредными/тяжелыми условиями труда и имеющему(ей) страховой стаж не менее 15 лет, однако решением № 563-88-26-980874/21 от 16.12.2021 в назначении досрочно страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности не менее 3 года 9 месяцев (ответчик признал наличие специального стажа в размере 02 года 00 месяцев 18 дней), не были учтены периоды работы с 19.06.1996 по01.09.1996, с 04.06.1997 по 31.12.1997, с 19.05.1998 по 31.12.1998, 27.05.1999 по 31.12.1999, с 25.05.2000 по 31.12.2000, с 08.02.2001 по 26.07.2001, однако в спорный период времени она осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Красный Треугольник» в должности/по профессии работницы цеха формовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) и изготовления клеев для резины завода Резиновых изделий., при этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона), списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, должность работницы цеха формовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) и изготовления клеев для резины завода Резиновых изделий входит в Список 1 раздел VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в том числе резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины. При повторном обращении в пенсионный фонд также получила отказ.

Истица и ее представитель в суд явилась, на удовлетворении требований настаивали в полном объеме, поддержали письменную позицию указанную в пояснениях (л.д. 114-116)

Представитель ответчика в суд явился, исковые требования считал не обоснованными, поддержал позицию, изложенную в отзыве и дополнениях (л.д.106-107,109-110,134).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Пункт 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости женщине по достижении возраста 45 лет, если она проработала не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеет страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока (3 года 9 месяцев), и имеет требуемую продолжительность страхового стажа (15 лет), страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный проставлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 от 1991).

В п. 1 подраздела «А» позиции Ю80АООО-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 1991 предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в резинотехническом производстве на участке изготовления клеев для резины».

Подтверждение и подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами ст.14 Закона от 28.12.2013, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014 № 1015), а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно полный рабочий день, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 страховой и специальный стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 29.11.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Расчет специального стажа определен на основании сведений из лицевых счетов ФИО1 об отработанных рабочих днях, представленных в личной карточке типовой формы № Т-2 № 27239, с 1996 по 2001, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 зачтено 02 года 00 месяцев 18 дней. Не учтены спорные периоды в общем размере 03 года 00 месяцев 25 дней, поскольку занятость на работах в особых условиях труда документально не подтверждена, продолжительность страхового стажа на составляет 27 лет 10 месяцев 23 дня, с учетом норм ч. 9 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 по состоянию на дату назначения пенсии составила 47,721.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004г. номер 2-П со ссылкой на постановление от 24.05. 2001г. номер 8-П и определение от 5.11.2002г. номер 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Оспариваемые периоды специального страхового стажа: с 19.06.1996 по 26.07.2001, дающие право на досрочное назначение пенсии Закона 400-ФЗ осуществляются с применением Правил исчисления периодов работы дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ” от 11.07.2002г. № 516.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, з течении полного рабочего дня. Если работник в связи с сокращением объемов производства работал в режиме неполной рабочей недели, но выполнял в течении полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляются по фактически отработанному времени. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу абз.2 п. 5 Правил 516 от 11.07.2002 г., в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, входят также периоды получения работником пособия, по государственному социальному страхованию из- за временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Этот абзац включен в Правило, в виде исключения. То есть, если по общему правилу (п.5 Правил) в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течении полного рабочего дня, то названные выше периоды рабочий биографии (больничный, отпуск) засчитываются без учёта того, трудился ли работник постоянно либо не постоянно, полный либо неполный рабочий день. Если работник трудился во вредных условиях труда, то полагающийся за это дополнительный отпуск будет включен в стаж, дающий право на досрочное пенсию.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ст. ст. 55, 56, 67, 68 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Пояснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516).

Согласно пп. «а» п. 1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работе с вредными условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, при назначении досрочной страховой пенсии по старости, Истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Для подтверждения периодов работы в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в соответствии с п. 4 гл. II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Для назначения пенсии истцом были предоставлены документы: заверенная копия трудовой книжки с отметками о принятии 19.06.1996 г. в Санкт-Петербургское АООТ «Красный треугольник» в цех 104 по производству формовочной техники транспортировщиком 3 разряда на участок клеев для резины (приказ №44к), 01.04.197 г. переведена на должность аппаратчика приготовления резиновых клеев и покрытий 3 разряда на участок изготовления клеев для резин (приказ №38к), 29.10.1997 г. переведена в цех по производству формовочной техники и изготовления клеев для резины (приказ №169), 26.07.2001 уволена по собственному желанию (приказ 336к) (л.д.17-25)

Вышеуказанные сведения подтверждены архивной справкой ЦГА по личному составу ликвидированных предприятий (л.д.63)

Согласно ответа представленного ЦГА по личному составу ликвидированных предприятий, документы за период с 1996 по 2001 г. (перечень льготных профессий, приказы по основной деятельности, штатное расписание, карты технологических процессов, коллективные договора ) ОАО «Красный треугольник» в архив не поступали (л.д.62).

ОАО «Красный треугольник» 04.03.2003 г. выдал истцу справку №238 (л.д.108) согласно которой подтверди, что с 19.06.1996 по 26.07.2001 г. истица работала в качестве работницы цеха формовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) и изготовления клеев для резины завода Резиновых изделий полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В период с 01.01.1997 г. по 26.07.2001 г. фактически отработано при полном рабочем де пятидневной рабочей недели 888 рабочих дней, что составило 3 года 5 мес. 19 дней, предоставлялись отпуска без сохранения содержания по инициативе администрации в связи со снижением объема производства, частичной приостановкой работы предприятия.

Данная справка выдана работодателем задолго до прекращения деятельности организации (15.03.2007 г.) и до обращения в суд с настоящим иском, на основании личной карточки истца, технологии производства, приказов, лицевых счетов, оснований не доверять ее подлинности и сведений которые она несет. Не имеется, имеет специальную типовую форму, составлена на основании документации (выдается именно для подтверждения вредного стажа и его продолжительности), заверена гербовой печатью, подписана уполномоченными лицами, ответчиком иного суду не представлено.

Также из представленных ответчику документов видно, что в спорные периоды истица получала заработную плату, платила налоги, за нее уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, периодически ей предоставлялись основной и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда, что может свидетельствовать о том, что ФИО1 была постоянно занята на работе с вредными условиями труда.

Кроме того за имеющиеся противоречия за ведение документации работодателем (в табельном времени отсутствуют данные за декабрь 1996 г., за январь 2001 г., а зарплата начислялась, (за январь 2001 г., есть расчетный листок), профессия "транспортировщик" прописана по 1999 г., включительно, однако Пр.38-К от 01.04.1997 г.) или не передачу документов в «ЦГАЛС СПб» истец отвечать не может.

Таким образом, совокупность представленных документов, в том числе справкой работодателя было подтверждено, что в период с 19.061996 по 01.01.1997 г. при полной рабочей недели и полном рабочем дне истцом отработано 6 месяцев 13 дней, за период с 01.01.1997 г. по 26.07.2001, то есть в общей сложности 4 года 1 день, что позволяет истцу выйти на пенсию досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 563-88-26-980874/21 от 16.12.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить периоды работы с 19.06.1996 по 01.09.1996, с 04.06.1997 по 31.12.1997, с 19.05.1998 по 31.12.1998 г., с 27.05.1999 по 31.12.1999, с 25.05.2000 по 31.12.2000, с 08.02.2001 по 26.07.2001 в должности работницы цеха формовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) и изготовления клеев для резины завода Резиновых изделий в Открытое акционерное общество «Красный треугольник» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 29.11.2021 г

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.