Дело № 2-497/2025

УИД 33RS0017-01-2025-000097-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об установлении факта принадлежности архивной справки, о включении в страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Собинскому району об установлении факта принадлежности архивной справки администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 2 августа 2019 г. № 661 Г-А истцу, о включении в страховой стаж периода работы в колхозе «Кумяк Кюч» Старокулаткинского района Ульяновской области с 1977 г. по 1981 г. – 407 человекодней и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. NN).

В обоснование иска указано, что 11 ноября 2024 г. истцом получен отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине требуемого страхового стажа. Для подтверждения страхового стажа ФИО2 представлена трудовая книжки. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Пенсионным органом нарушены права истца.

Протокольным определением суда от 26 февраля 2025 г. с согласия представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Собинскому району на надлежащего – ОСФР по Владимирской области (л.д. NN).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. NN).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно указал, что ФИО2 работал в колхозе «Кумяк Кюч» и одновременно проходил обучение в Старокулатинском СПТУ-7. В архивной справке допущена ошибка в фамилии истца, колхоз «Кумяк Кюч» в настоящее время не существует.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе и посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Собинского городского суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. NN), представил письменные возражения, в которых просил отказать ФИО2 в удовлетворении уточненных исковых требований. Возражения мотивировал тем, что истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период работы истца в трудовой книжке не отражен, архивная справка от 2 августа 2019 г. № 661 Г-А не может быть основанием для включения в страховой стаж ФИО2 спорного периода работы в колхозе «Кумяк Кюч», поскольку фамилия и имя работника не совпадают с фамилией и именем истца, дата рождения истца, дата приема в члены колхоза и увольнения не указаны. Решение об отказе в установлении пенсии от 11 ноября 2024 г. является законным (л.д. NN).

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО2 и представителя ответчика ОСФР по Владимирской области.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

В силу ч. 1.2 ст. 8 указанного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 3 указанного закона страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Так, согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п.п. 37 и 38 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника, периоды работы, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил № 1015).

В соответствии с пунктом 3 раздела II примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 г. № 910 членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.

Согласно ст. ст. 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом перечень фактов, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела об установлении того или иного факта, при условии, что с ним связано возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций; установление факта не связано с наличием спора о праве; у заявителя отсутствует иная возможность для установления данного юридического факта.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу могут быть любые фактические данные, на основе которых устанавливаются те или иные обстоятельства, следовательно, доказательствами могли быть какие-либо письменные документы, сохранившиеся в государственном архиве, и у самого истца.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что 9 октября 2024 г. ФИО2 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (л.д. NN).

Решением ОСФР по Владимирской области от 11 ноября 2024 г. № NN ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца требуемого страхового стажа. В соответствии с указанным решением в подсчет длительного страхового стажа не включен период обучения с 1 сентября 1978 г. по 14 июля 1981 г. в СПТУ № 7, поскольку при исчислении страхового стажа, дающего право на снижение пенсионного возраста, не могут быть учтены периоды, за которые не уплачивались взносы на государственное социальное страхование. К сведению в данном решении также указано на то, что установить факт принадлежности истцу архивной справки администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области о периодах работы с 1977 г. по 1981 гг. в колхозе «Кумяк Кюч» не представляется возможным, так как фамилия и имя, указанные в справке, не совпадают с фамилией и именем, указанными в паспорте, отчество в справке сокращено, дата рождения отсутствует, должность, даты приема в члены колхоза и увольнения не указаны. По состоянию на 1 января 2024 г. страховой стаж ФИО2 составил 40 лет 6 месяцев 13 дней (л.д. NN).

Проверяя законность вышеуказанного решения, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1 сентября 1978 г. по 2 мая 1981 г. являлся учащимся Старокулатинского СПТУ-7, в период с 13 октября 1981 г. по 17 октября 1983 г. проходил службу в рядах Советской Армии. Первая запись о приеме истца на работу осуществлена 9 ноября 1983 г. ФИО2 принят <данные изъяты> для работы на автобусах в Новоспасское АТП (л.д. NN).

Обучение истца в вышеуказанный период в СПТУ № 7 р.п. Старая Кулатка Ульяновской области подтверждается дипломом NN (л.д. NN).

Архивная справка администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 2 августа 2019 г. № NN содержит следующие данные: по документам колхоза «Кумяк Кюч» Старокулаткинского района Ульяновской области установлено, что количество отработанных человекодней и заработная плата (руб. коп) ФИО2 (так в документах; отчество сокращено, должность, даты рождения, приема в члены колхоза и увольнения не указаны) за 1977-1981 гг. составили: 1977 г. – апрель (1 чд, 2-15), июнь (7 чд, 23-45), июль (30 чд, 70-56), август (29 чд, 68-32), октябрь (2 чд, 2-25), январь-март, май, сентябрь, ноябрь-декабрь – начислений нет; в 1978 г. имеются начисления за июль, август; в 1979 г. имеются начисления за январь, июль и август; в 1980 г. имеются начисления за февраль без указания человекодней, за апрель, май, июль, сентябрь, октябрь; в 1981 г. имеются начисления за май, июль, август и сентябрь (л.д. NN).

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО3, являющаяся супругой ФИО2 (л.д. NN), указала, что они с мужем жили в одном селе, учились в одной школе, в 1977 году истцу было 15 лет, он работал с одноклассниками в колхозе «Кумяк Кюч» помощником тракториста в летнее время, она также подрабатывала в летний период времени, а именно в августе 1977 г., 1978 г. и 1979 г. в данном колхозе.

Вместе с тем, трудовая книжка колхозника суду не представлена, в трудовой книжке истца спорный период работы не отражен, доказательств приема истца в члены колхоза «Кумяк Кюч» не имеется, по состоянию на 1977 год истцу было 15 лет, членом колхоза он быть не мог, при этом ФИО2 в период с 1978-1981 гг. проходил обучение в СПТУ № 7.

Относимых и допустимых доказательств того, что в архивной справке администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 2 августа 2019 г. № NN содержатся данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения) именно истца ФИО2, в материалы дела не представлено.

Таким образом, оснований для установления факта принадлежности архивной справки администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 2 августа 2019 г. № NN истцу не имеется.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (42 года) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правовых оснований для применения положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу по достижении 62 лет, у ответчика не имелось, поскольку по состоянию на 1 января 2024 г. страховой стаж истца составил менее 42 лет (40 лет 6 месяцев 13 дней).

Учитывая изложенное, ФИО2 следует отказать в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы в колхозе «Кумяк Кюч» Старокулаткинского района Ульяновской области с 1977 г. по 1981 г. – 407 человекодней и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил :

ФИО2 (СНИЛС NN) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН NN) об установлении факта принадлежности архивной справки, о включении в страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Стародубцева

Решение суда принято в окончательной форме 24 сентября 2025 г.