№ 2а-1581/2023

№ 58RS0018-01-2023-002064-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Ирушкиной С.П.

при помощнике ФИО1,

с участием заместителя прокурора Ленинского района г. Пензы Брюхиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Адрес обратилось в суд с названным иском, указав, что ФИО2 осужден 31 июля 2013 года Железнодорожным районным судом г. Пензы по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 314.1 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 января 2017 года освобожден по отбытии срока с установленным административным надзором по решению Сердобского городского суда Пензенской области от 25 августа 2016 года на срок 6 лет. 13 января 2023 года судимость по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31 июля 2013 погашена.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 9 июня 2021 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 августа 2022 года ФИО2 освободился условно-досрочно по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 2 августа 2022 года.

Ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит установить административный надзор в отношении ФИО2, Дата года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 15 августа 2025 года, с исчислением срока со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно досрочным освобождением, то есть с 9 июня 2023 года и установить ограничения:

- обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО3, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила установить административный надзор в отношении ФИО2 с вышеуказанными ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и перечисленных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение заместителя прокурора Ленинского района г. Пензы Брюхиной С.Ю., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из положения п. 3 ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что 31 июля 2013 года ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 314.1 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 января 2017 года ФИО2 освобожден по отбытии срока, решением Сердобского городского суда Пензенской области от 25 августа 2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет.

13 января 2023 года судимость по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31 июля 2013 погашена.

В период нахождения под административным надзором 9 июня 2021 года приговором Ленинского районного суда г. Пензы ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 августа 2022 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 2 августа 2022 года.

Учитывая наличие оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор в виде заявленных административным истцом административных ограничений, перечень и объем которых соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, и отвечает целям административного надзора.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрета выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4 часть 1 статьи 4), а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как усматривается из приговора Ленинского районного суда г. Пензы от 9 июня 2021 года, ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 августа 2022 года ФИО2 освобожден условно-досрочно.

Из информации филиала по Ленинскому району г. Пензы ФКУ УИИ УФСМН России по Пензенской области от 10.04.2023 следует, что ФИО2 освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 7 дней по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 02.08.2022, последний день отбытия наказания у ФИО2 08.06.2023 и в этот день он будет снят с учета филиала.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года суд считает необходимым установить срок административного надзора до даты погашения судимости, то есть до 15 августа 2025 года.

Заявленные административным истцом административные ограничения (обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. за исключением времени нахождения на работе; запрещение пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков) соответствуют положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, Дата года рождения, административный надзор со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 09 июня 2023 года сроком до 15 августа 2025 года.

В период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- обязательную явку 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. за исключением времени нахождения на работе;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2023.

Судья С.П. Ирушкина