Решение по делу № 2-2211/2022 от 06.09.2022 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Либановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО1 об обязании ответчиков в течение рабочих дней с момента вступления решения суд в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: , (общежитие) сотрудниками МП ЭСО для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

В обоснование искового заявления истцом указано, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального имущества за номером №

На основании решения Комитета по управлению имуществом о передаче объектов жилищно- коммунального назначения, находящихся на балансе ДД.ММ.ГГГГг. № и акта приёма- передачи от ДД.ММ.ГГГГг. общежитие, расположенное по адресу: , было передано в эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий .

МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка: , зарегистрирована по адресу: , (общежитие).

ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: , (общежитие).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 48 668 рублей, в том числе по электроснабжению в размере 19 467,90 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должнику было направлено заказной корреспонденцией платежный документ (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчиков и демонтажа питающей линии электроснабжения.

Учитывая, что в добровольном порядке ответчики не предоставляют доступ в жилое помещение, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара в интересах МП ЭСО г.о. Самара и представитель третьего лица МП ЭСО ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчики ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции по последнему известному адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 63, п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей в адрес регистрации по месту жительства корреспонденции о ненадлежащем извещении не свидетельствует.

При таких обстоятельствах суд считает извещение ответчиков надлежащим и в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть исковое заявление в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Судом установлено, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: , передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального имущества за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара (заказчик) и МП по эксплуатации, содержанию общежитий (исполнитель) заключен договор № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда. В соответствии с условиями договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению комплекса мероприятий по содержанию, обслуживанию и ремонту учитываемых в составе муниципальной казны г.о. Самара объектов специализированного жилищного фонда, перечень которых прилагается к настоящему договору.

Согласно п.п. 3.2.2, 3.2.3 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель обязуется выполнять работы по технической эксплуатации, содержанию, обслуживанию и ремонту объектов муниципального специализированного жилищного фонда, производить начисление и сбор платежей за жилые помещения, коммунальные, бытовые и иные услуги, оказываемые проживающим в муниципальном специализированном жилищном фонде, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

На основании решения Комитета по управлению имуществом о передаче объектов жилищно- коммунального назначения, находящихся на балансе от ДД.ММ.ГГГГг. № и акта приёма- передачи от ДД.ММ.ГГГГг. общежитие, расположенное по адресу: , было передано в эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий .

Согласно выписке из по , жилое помещение по адресу: , ком. 126, находится в собственности ФИО7 ФИО3.

Лицевой счет № в МП ЭСО оформлен на ФИО2, сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 49520,81 рублей.

В комнате № по адресу , зарегистрирована ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, квартира приватизирована, что подтверждается справкой МП ЭСО от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец уведомил ответчиков о возможном приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению, путем размещения текста уведомления на платежном документе за март 2022 года, из которого следует, что управляющая компания уведомила абонента указанного лицевого счета о наличии просроченной задолженности за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в размере 48726 рублей 12 копеек. Указанная задолженность образовалась за услуги по содержанию общего имущества, текущему ремонту, ВДГО, электроэнергии.

Актом об установлении технической возможности ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг потребителю от ДД.ММ.ГГГГ установлена возможность приостановления услуги по электроэнергии.

МП ЭСО г.о. Самара были предприняты попытки обеспечить доступ в жилое помещение должника с целью приостановления предоставления коммунальной услуги.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: , не предоставлен доступ в помещение для отключения электроэнергии путем демонтажа розеток и осветительных приборов внутри помещения должника.

В соответствии с распоряжением директора МП ЭСО г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением потребителем-должником ФИО1 уведомления МП ЭСО о погашении в 20-дневный срок задолженности по оплате коммунальных услуг приостановлено предоставление коммунальной услуги электроснабжения ФИО1, проживающему по адресу: .

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", содержатся разъяснения, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения спора о приостановлении предоставления коммунальной услуги кроме наличия у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, являются: отсутствие между сторонами соглашения о погашении задолженности либо невыполнение истцом условий такого соглашения; факт уведомления истца ответчиком способом, предусмотренным пунктом 119 Правил, о приостановлении предоставления коммунальной услуги; отсутствие возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги, а также соразмерность действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги допущенному нанимателем (собственником) нарушению.

Учитывая, что у ответчиков ФИО1, ФИО1 имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 48 668 рублей, в том числе по электроснабжению в размере 19 467,90 рублей, то есть на сумму превышающую 2 месячных размера оплаты, МП ЭСО ответчикам направлялось уведомление о возможном приостановлении предоставления коммунальной услуги в случае неоплаты существующей задолженности, до настоящего времени задолженность не погашена, соглашение о погашении задолженности не заключено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары к ФИО1, ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , паспорт в ДД.ММ.ГГГГ,

в течение дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: , сотрудникам МП ЭСО для проведения мероприятий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , паспорт в ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета госпошлину в размере рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено 13.09.2022.

Судья С.В. Миронова