Судья Бортникова Е.В. Дело № А-7-12-228/2023
РЕШЕНИЕ
город Калуга 24 октября 2023 года
Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жуковскому району Калужской области по доверенности ФИО1 на постановление судьи Жуковского районного суда Калужской области от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жуковскому району Калужской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Жуковского районного суда Калужской области от 21 сентября 2023 года отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жуковскому району Калужской области (далее по тексту ОМВД России по Жуковскому району) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ОМВД России по Жуковскому району по доверенности ФИО1 просит постановление судьи Жуковского районного суда Калужской области от 21 сентября 2023 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, либо заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
ОМВД России по Жуковскому району и его защитник по доверенности ФИО1, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как следует из материалов дела, 13 июля 2023 года при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.32.1 КоАП РФ, в отношении начальника ОМВД России по Жуковскому району ФИО2 заместителем начальника Управления контроля промышленности обычных вооружений, военной техники связи и судостроения ФАС России в порядке статьи 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании у ОМВД России по Жуковскому району дополнительных сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. В определении указано, что в соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.
Определение от 13 июля 2023 года об истребовании дополнительных сведений по делу об административном правонарушении, направленное в ОМВД России по Жуковскому району по их юридическому адресу: <адрес>, было получено адресатом 29 июля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором № с официального сайта ФГУП «Почта России», и зарегистрировано в канцелярии 31 июля 2023 года.
Однако в установленный определением трехдневный срок ОМВД России по Жуковскому району запрашиваемые документы и информация в ФАС России представлены не были, письмо ОМВД России по Жуковскому району о невозможности их представления не направлено.
Тем самым ОМВД России по Жуковскому району не исполнил законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ОМВД России по Жуковскому району. Необходимости в установлении или проверке дополнительных обстоятельств либо получении дополнительных сведений, не имеется.
Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Бездействие ОМВД России по Жуковскому району, выразившееся в умышленном неисполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении запрашиваемых документов и информации, было правильно квалифицировано судьей районного суда по статье 17.7 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, вынесение 9 августа 2023 года постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.32.1 КоАП РФ, в отношении начальника отдела ОМВД России по Жуковскому району ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения, не свидетельствует о невиновности ОМВД России по Жуковскому району в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено.
Исходя из положений статьи 2.9 КоАП РФ и конкретных обстоятельств дела, учитывая, что совершенное ОМВД России по Жуковскому району административное правонарушение посягает на общественные правоотношения, возникающие в связи с невыполнением требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом проверки в суде первой инстанции, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности ОМВД России по Жуковскому району в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ОМВД России по Жуковскому району к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Административный штраф назначен ОМВД России по Жуковскому району в в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.
При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Жуковского районного суда Калужской области от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жуковскому району Калужской области оставить без изменения, а жалобу защитника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жуковскому району Калужской области по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Сидоренков И.А.