№ 2-133/2023

25RS0039-01-2022-003123-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Риттер Н.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Надеждинского муниципального района, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО5 ФИО7 о защите права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, указав, что является собственником земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3921 кв.м., который расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Указанный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором имеются в ЕГРН с 1994 г., границы земельного участка не определены в соответствии с земельным законодательством, при этом земельный участок сформирован на местности, на участке имеется фундамент дома, участок возделывается, на нем производятся ежегодные сезонные посадки, участок расположен по <адрес> в <адрес> между жилыми домами № и 21.

При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № и внесения сведений о его координатах в ЕГРН кадастровым инженером было установлено, что на территории земельного участка истца сформирован другой земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес>. Площадь земельного участка составляет 3040 кв.м. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Данный земельный участок был предоставлен в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №-д-га от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ФИО8.

Данный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет по программе Дальневосточный гектар, однако при формировании данного земельного участка не были учтены фактические границы принадлежащего истцу земельного участка, которые закреплены на местности с использованием меж, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Кроме того, данный земельный участок расположен в населенном пункте между жилыми домами.

Согласно заключению специалиста (кадастрового инженера) площадь взаимного наложения земельного участка истца и земельного участка с кадастровым номером № составляет 1764 кв.м.

В связи с выявленным наложением границ земельного участка истец не может поставить в кадастровых границах свой земельный участок, в связи с чем по уточненным исковым требованиям просит суд:

Признать результаты кадастровых работ (межевание) незаконным в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес>. Площадь земельного участка составляет 3040 кв.м, в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 25:10:060001:31; исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №; признать договор безвозмездного пользования земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и ФИО5 ФИО9, недействительным.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района ФИО4 в судебном заседании не возражает против удовлетворения искового заявления.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежаще.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв по иску, указав, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Законом Приморского края от 18.12.2006 №21-КЗ в Закон Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Данный закон вступил в силу с 01.02.2007.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона Приморского края от 18.11.2014г. № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» в редакции Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ полномочия Департамента по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Надеждинского муниципального района с 01.01.2019 перешли к администрации Надеждинского муниципального района, что соответствует пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона №37-Ф3.

Следовательно, к администрации Надеждинского муниципального района перешли все права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования земельным участком.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации № 303-ЭС20-23081.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Порядок и особенности предоставления в безвозмездное пользование земельных участков гражданам, площадью до 1 га регулируются Федеральным Законом от 01.05.2016 г № 119 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Закон о Дальневосточном гектаре).

В силу ч. 1 ст. 2 Закона о Дальневосточном гектаре, в безвозмездное пользование может быть предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности.

Статья 7 Закона о Дальневосточном гектаре, предусматривает основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Так, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, в том числе, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Закона о Дальневосточном гектаре, договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3921 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адреса ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Указанный земельный участок является ранее учтенным, стоит на кадастровом учете с 1994 г., границы земельного участка не определены в соответствии с действующим земельным законодательством.

По программе «Дальневосточный гектар» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №-га от ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО5 ФИО10. По условиям указанного договора ФИО5 был передан сформированный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3040 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

По сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право безвозмездного срочного пользования ФИО5 ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, сам земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ.

При формировании данного земельного участка не были учтены фактические границы принадлежащего истцу земельного участка, которые закреплены на местности с использованием меж, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Кроме того, данный земельный участок расположен в населенном пункте между жилыми домами, в связи с чем можно сделать вывод о том, что формирование и передача оспариваемого земельного участка ФИО5 произведена административным органом не за счёт муниципальных земель, а за счёт земель, находящихся в собственности ФИО2

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № на территории земельного участка истца и передача его в безвозмездное пользование ФИО5 нарушает права ФИО2 как собственника земельного участка.

По изложенному, договор безвозмездного пользования земельным участком № № ДД.ММ.ГГГГ. является недействительным, поскольку он заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину, и при этом права на землю иных лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

Право собственности истца на земельный участок подлежит восстановлению путем удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

При этом, в связи с признанием договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным за ФИО5 сохраняется право вновь стать участником программы Дальневосточного гектара.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО12 к администрации Надеждинского муниципального района, ФИО5 ФИО13 о защите права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес>.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО5 ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Прекратить государственную регистрацию права безвозмездного срочного пользования ФИО5 ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 г.

Судья Риттер Н.Н.