УИД 74RS0030-01-2024-005264-07
Административное дело № 2а-315/2025 (2а-3131/2024;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Исаевой Ю.В.,
при секретаре Лекомцевой О.В.,
с участием помощника прокурора Тукало И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права ФИО1, Дата года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № категории №», выданным 15 сентября 2018 года.
В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в ходе которой установлено, что ответчику выдано указанное выше водительское удостоверение, однако ответчику по состоянию здоровья противопоказано управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Тукало И.А. доводы административного искового заявления подержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства.
Назначенный административному ответчику в порядке статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адвокат Юрьев А.А., действующий на основании ордера № 185635 от 16 января 2025 года, в судебном заседании требования не признал, указав, что позиция ФИО1 ему не известна.
Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску, ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежаще.
Заслушав помощника прокурора, адвоката ответчика, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В силу положений статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 (ред. от 23 сентября 2002 года) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» с 02 мая 2024 года с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем ему по состоянию здоровья противопоказано управление транспортными средствами, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинский ограничений к управлению транспортными средствами».
Из сообщения РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску следует, что 15 сентября 2018 года на имя ФИО1, Дата года рождения, выдавалось водительское удостоверение серии № категории «№», сроком действия до 15 сентября 2028 года.
Поскольку ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением, выданным ему 15 сентября 2018 года, так как управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц в данной части суд считает законными и обоснованными.
В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата года рождения, в соответствии с водительским удостоверением серии № категории «<данные изъяты>», сроком действия до 15 сентября 2028 года, выданным 15 сентября 2018 года РЭО ГИБДД РФ по г.Магнитогорску Челябинской области.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.
Решение суда направить для исполнения в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, ОГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2025 года.