Постановление по делу № 5-410/2023 от 04.05.2023

Дело № 5-410/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003062-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2023 года.

04 мая 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении СИА «РОКАДЕ» (SIA «ROKADE»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

06 февраля 2023 года в 12.23 часов на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский р-он, Гавровская волость, д. Уболенка прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующие под управлением И.В. Международная перевозка осуществлялась СИА «РОКАДЕ». Состав транспортных средств следовал из Латвии в РФ.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ФИО1 представил на таможенный пост товаросопроводительные документы: CMR № 2302/022 от 02.02.2023, Invoice № 3АТР-230201/1 от 01.02.2023, Packing list to Invoice № 3АТР-230201/1 от 01.02.2023.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещается товар – клей обойный (страна производства – Великобритания) в количестве 42 грузовых мест, общим весом брутто – 20328 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест товара – 42, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара (с учетом веса 42 деревянных поддонов) – 20856,5 кг, что на 528,5 кг больше заявленного в; общий вес брутто товара (без учета веса 42 деревянных поддонов) – 20239,1 кг, что на 835,1 кг больше заявленного.

По факту сообщения перевозчиком СИА «РОКАДЕ» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 30.01.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель СИА «РОКАДЕ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Защитник Раусова Н.В. в судебном заседании указала на признание юридическим лицом вины, просила назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 06 февраля 2023 года в 12.23 часов на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский р-он, Гавровская волость, д. Уболенка прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки №» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующие под управлением И.В. Международная перевозка осуществлялась СИА «РОКАДЕ».

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина СИА «РОКАДЕ», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами: CMR № 2302/022 от 02.02.2023, Invoice № 3АТР-230201/1 от 01.02.2023, копия Packing list to Invoice № 3АТР-230201/1 от 01.02.2023, актом таможенного досмотра № 10209050/090223/100175, протоколом изъятия вещей и документов от 09.02.2023, протоколом опроса свидетеля И.В. от 09.02.2023, письмом отправителя товара и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, СИА «РОКАДЕ», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо СИА «РОКАДЕ» (SIA «ROKADE») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

- клей обойный, представляющий собой мелкодисперсное рассыпчатое вещество белого цвета. Вещество рассыпано в белые бумажные двухслойные мешки, мешки уложены рядами на деревянные паллеты, запаяны в прозрачную полимерную пленку. На паллетах с товаром имеются белые бумажные этикетки с маркировкой: production order BO000003789; Item 10868; Premium wallpaper flake 22 kg PB transpose; QTY 1/00; manufacturing datу;;; expiry date; license plate; штрих-коды; Batch number, другая информация. Также на всех мешках с товаром имеется практически нечитаемая маркировка, нанесенная типографским способом. Количество грузовых мест товара – 1 место и часть места, 22 мешка, вес брутто по документам 522 кг, находящийся на хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов