Решение по делу № 2-3060/2023 от 22.12.2023

УИД: 61RS0002-01-2023-001418-49

Дело № 2-3060/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Ярошенко А.В., при секретаре судебного заседания Анашкиной А.И., рассмо трев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Союза владельцев садовых участков по газификации садовых участков садоводческого товарищества штаба и управления СКВО Маяк к ФИО1, ФИО2, третье лицо ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о взыскании целевого взноса,

УСТАНОВИЛ:

Союз владельцев садовых участков по газификации садовых участков садоводческого товарищества штаба и управления СКВО Маяк обратился с иском к ФИО1, ФИО2, о взыскании целевого взноса в размере 180000 рублей, судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 29000 рублей.

В обосновании требований истец указал, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома с КН № расположенного по адресу: Российская <адрес> В соответствии с выпиской из ЕГРН, право собственности ответчика на данное домовладение возникло 29.08.2022.

Истец является застройщиком и собственником системы газоснабжения СНТ Маяк представляющей собой совокупность газопроводов среднего и низкого давления. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

Союз СКВО Маяк зарегистрирован в качестве некоммерческой организации, поставлен на налоговый учет в 2002 году. Согласно Устава истца, предметом деятельности Союза СКВО Маяк является содействие членам в решении вопросов, связанных с газификацией садовых участков СНТ Маяк СКВО. Целью деятельности является удовлетворение потребностей членов в газоснабжении и содержании системы газоснабжения в соответствующем техническом состоянии (п.п. 2.1., 2.2. Устава).

Согласно пункту 3.10 Устава, Члены Союза вносят вступительные, членские и иные взносы. Их размер и порядок внесения определяются общим собранием членов СКВО Маяк. В соответствии с п. 4.6 Устава, к исключительной компетенции общего собрания членов Союза относится принятие решений о порядке и размере уплаты взносов. В силу п.п. 5.2., 5.3. Устава, Союз осуществляет приносящую доходы деятельность: содействие в ремонте и обслуживании газопроводов. Доходы используются для достижения иных целей.

Ответчик ФИО1 не является членом Союза СКВО Маяк. ФИО1 не принимал участия в строительстве и содержания системы газоснабжения СНТ Маяк СКВО, денежных средств на строительство газопроводов не вносил.

В соответствии с решением общего собрания членов Союза СКВО Маяк, протокол № 19, утверждён единовременный целевой взнос на содержание и развитие инфраструктуры системы газоснабжения при подключении к Газопроводу в размере 180 000 рублей.

11.11.2022 ответчиком, без участия истца, было произведено подключение принадлежащего ему жилого дома к системе газоснабжения, принадлежащей истцу. Данное обстоятельство подтверждается письмом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от 27.03.2023 № 08-15/22. При этом, ответчик, несмотря на уведомление истца от 17.12.2022 № 35, договор с истцом не заключил, денежную сумму в размере. 180 000 рублей не оплати.

Ссылаясь на указанное, а также положения ст.181.1, 304, 209,15 ГК РФ, истцом заявлены рассматриваемые требования.

Представители истца и председатель Союза владельцев садовых участков по газификации садовых участков садоводческого товарищества штаба и управления СКВО Маяк в судебном заседании, повторив доводы иска, настаивали на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО2 будучи извещенной, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2-ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, так как за подключение к газопроводу законом плата не предусмотрена, также пояснил, что в стоимость купли-продажи дома уже входила стоимость подключения ко всем коммуникациям, кроме того, дом был продан ФИО1 уже после того как был подключен к газопроводу.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что самостоятельно не производил подключение, приобрел дом уже с подключенными коммуникациями.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»-ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что законом не предусмотрена плата за подключение к газопроводу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, исходя из следующего.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актом и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 утверждены "Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но неподключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 17 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены "Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации", которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но неподключенныхк сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение(технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения(технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент.В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Указанные нормы императивно устанавливают обязанность садоводческого товарищества по направлению заявок на технологическое присоединение, в том числе энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества вне зависимости от того, принадлежат ли указанные объекты электросетевого хозяйства на каком-либо праве самому товариществу.

Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (далее - ФЗ N 217), вступивший в силу с 01 января 2019 года, определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и городничества в соответствии с ГК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что союз СКВО Маяк зарегистрирован в качестве некоммерческой организации, поставлен на налоговый учет в 2002 году. Согласно Устава истца, предметом деятельности Союза СКВО Маяк является содействие членам в решении вопросов, связанных с газификацией садовых участков СНТ Маяк СКВО. Целью деятельности является удовлетворение потребностей членов в газоснабжении и содержании системы газоснабжения в соответствующем техническом состоянии (п.п. 2.1., 2.2. Устава).

Согласно пункта 3.10 Устава, Члены Союза вносят вступительные, членские и иные взносы. Их размер и порядок внесения определяются общим собранием членов СКВО Маяк. В соответствии с п. 4.6 Устава, к исключительной компетенции общего собрания членов Союза относится принятие решений о порядке и размере уплаты взносов. В силу п.п. 5.2., 5.3. Устава, Союз осуществляет приносящую доходы деятельность: содействие в ремонте и обслуживании газопроводов. Доходы используются для достижения иных целей.

Истец является застройщиком и собственником системы газоснабжения СНТ Маяк вставляющей собой совокупность газопроводов среднего и низкого давления.

ФИО1 является собственником жилого дома с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН, право собственности ответчика на данное домовладение возникло 29.08.2022.

Указанное домовладение ответчику ФИО1 было продано ФИО2 Как следует из пояснений сторон, стоимость подключения коммуникация, в том числе и газовых, было включено в договор купли-продажи. Кроме того, как утверждает ответчик ФИО1, и не оспаривал представитель ФИО2, домовладение было продано после подключения к газопроводу.

Согласно ответу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с ФИО2 был заключен договор от 15.07.2022 А00-11-00000000004946 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительства к сети газораспределения, на основании которого составлен Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 03.10.2022. Оплата по договору ФИО2 произведена полностью.

По состоянию на 27.09.2023 жилой <адрес> расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, подключен к сети газораспределения посредством системы газоснабжения СНТ Маяк СКВО.

Техническую документацию для подключения к газопроводу готовила ФИО2

Ответчик ФИО2 также не являлась членом Союза СКВО Маяк, участия в строительстве и содержании системы газоснабжения СНТ Маяк СКВО не принимала, денежных средств на строительство газопроводов не вносил.

Протокол общего собрания № 19 от 15.05.2022 об установлении единовременного целевого взноса в размере 180 000 рублей не оспорен и в установленном порядке не отменен.

Согласно Информации Минэкономразвития России, разъясняющей положения ФЗ N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества должны привести свои уставы и иные документы в соответствие с действующим законодательством. Также Минэкономразвития России в п. 10 Информации отразило, что в соответствии со ст. 14 Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов; целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества, необходимость их внесения, а также их размер и срок внесения, должны каждый раз устанавливаться общим собранием членов товарищества.

В силу положений пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии со статьей 14Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово – хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов.

Согласно п. 7 ст. 14 ФЗ N 217-ФЗ, в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества. Размер и срок внесения такого взноса определяется решением общего собрания членов товарищества. Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, заявленная сумма в размере 180000 рублей за подключение жилого дома к газопроводу является обоснованной.

При этом, суд полагает возможным взыскать целевой взнос именно с ФИО2 так как подключения производила именно она и целевой взнос должна была оплатить она.

Ответчик ФИО1 подключение к газопроводу не производил, в связи с чем обязательства уплатить целевой взнос у него не возникло, а потому требования истца к ответчику ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд оценив, проведённую представителем истца работу, сложность рассматриваемого дела, а также с учётом разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в пользу истца с ответчиков расходов на оплату услуг представителя в общем размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Союза владельцев садовых участков по газификации садовых участков садоводческого товарищества штаба и управления СКВО Маяк к ФИО1, ФИО2, третье лицо ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о взыскании целевого взноса, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: № в пользу Союза владельцев садовых участков по газификации садовых участков садоводческого товарищества штаба и управления СКВО Маяк (ИНН: <***>) единовременный целевой взнос на содержание и развитие инфраструктуры Союза СКВО Маяк за подключение объекта к газопроводу в размере 180000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Исковые требования Союза владельцев садовых участков по газификации садовых участков садоводческого товарищества штаба и управления СКВО Маяк к ФИО1 о взыскании целевого взноса, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ярошенко

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.