УИД 67RS0003-01-2025-003431-47 дело № 5-148/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 26 сентября 2025 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Новиков М.В., при секретаре Гуликовой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ИП ФИО3 – бухгалтера ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №), зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2025 должностным лицом ОВМ УМВД России по г. Смоленску составлен протокол об административном правонарушении № 2583, согласно которому 19.08.2025 в отдел по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области поступил материал проверки КУСП 3/30020 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что бухгалтер ИП ФИО3 – ФИО1, на которую работодателем возложена обязанность подавать в отдел трудовой миграции сведения о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами, 09.07.2025 направила почтовым отправлением уведомление о прекращении 30.06.2025 трудового договора, заключенного с гражданином Республики Азербайджан ФИО2 Ибрагимхалил оглы, то есть данная обязанность исполнена позднее трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора, что является нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать, пояснив, что при увольнении ФИО2 ошибочно полагала о необходимости сообщения об этом в течение 10 дней.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения не отрицается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 26.08.2025 № 2583, содержание которого приведено выше (л.д. 2);

- объяснениями ФИО1 от 26.08.2025, согласно которым она подала уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2, нарушив требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, при этом с 01.06.2025 она является бухгалтером ИП ФИО3, и по должностным обязанностям отвечает за оформление иностранных граждан, в том числе за подачу соответствующих уведомлений (л.д. 3);

- сведениями о внесении в ЕГРИП и постановке на учет в налоговом органе ФИО3 (л.д. 6–8);

- копией должностной инструкции бухгалтера, утвержденной приказом ИП ФИО3 от 01.06.2025 № 3, согласно п. 2.7 которой указанное должностное лицо также выполняет работы по оформлению трудовых договоров с иностранными гражданами и их расторжению, отправление соответствующих уведомлений (л.д. 11);

- копией приказа от 01.06.2025 о приеме ИП ФИО3 ФИО1 на работу в должности бухгалтера (л.д. 12);

- копиями патента, уведомления о постановке на учет по месту пребывания и регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина Республики Азербайджан ФИО2 (л.д. 13–15);

- копией трудового договора от 07.03.2025, согласно которому ФИО2 принят ИП ФИО3 на должность подсобного рабочего, о чем в отдел трудовой миграции 11.03.2025 были поданы соответствующие сведения (л.д. 16–18);

- копией уведомления от 02.07.2025 о прекращении трудового договора от 07.03.2025, заключенного между ИП ФИО3 и ФИО2, которое согласно отметке на почтовом конверте было направлено в адрес ОВМ УМВД России по г. Смоленску 09.07.2025 (л.д. 19–20, 24–26);

- рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Смоленской области от 31.07.2025, в котором изложены обстоятельства, аналогичные сведениям в протоколе об административном правонарушении от 26.08.2025 № 2583 (л.д. 13).

Исследованные в судебном заседании доказательства судья признает допустимыми, достоверными и относимыми, поскольку они получены с учетом требований законодательства об административных правонарушениях, данные доказательства подробны и убедительны, согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

По результату оценки перечисленных доказательств судья приходит к выводу о том, что ФИО1, как должностное лицо, не предприняла при исполнении своих служебных обязанностей все зависящие от нее меры к выполнению требований законодательства Российской Федерации, непосредственно корреспондирующих ее должностным обязанностям, в частности требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, не истек.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, не допущено.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По делу установлено, что ФИО1 направила уведомление о прекращении трудового договора с ФИО2 в уполномоченный орган с пропуском установленного срока на 4 рабочих дня.

Принимая во внимание характер виновных действий и роль правонарушителя, отсутствие в данном случае существенного нарушения охраняемых законом общественных отношении в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конституционный принцип справедливости и соразмерности ответственности, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения и, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, прекращает производство по делу с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ИП ФИО3 – бухгалтера ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Новиков