УИД 23RS0040-01-2025-001814-60

К делу № 2-2938/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при помощнике судьи Овсянникове М.В.

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании неправомерным решения об отказе во включении в общий страховой стаж периода работы, возложении обязанности включить период работы в общий страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании неправомерным решения от 05.11.2024г. № 23-06/63468н об отказе во включении в общий страховой стаж периода работы с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка»), возложении обязанности включить в общий страховой стаж указанный период работы.

В обоснование иска сослалась на то, что с 23.08.2024г. является получателем пенсии по старости, размер которой составляет 12894 руб. 48 коп., общий трудовой стаж составляет более 40 лет. 08.10.2024г. истица обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периоде работы с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка»), перерасчета размера пенсии с даты ее назначения, включении спорного периода в общий трудовой стаж. Однако пенсионным органом указанный период работы не принят к зачету, поскольку сведения о работе после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют в выписке индивидуального лицевого счета. Все учреждения г.Краснодара обязаны подавать сведения о работе в ПФР с 01.01.1997г. Уплата страховых взносов не производилась. На запрос поступил ответ, что в архив документы на хранение не поступали. Истица считает решение ОСФР по Краснодарскому краю, выраженное в ответе от 05.11.2024г. № 23-06/63468н неправомерным, поскольку факт осуществления трудовой деятельности в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке.

Истица ФИО1, представитель истицы ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.161). В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.108).

При таких обстоятельствах, неявка представителя ответчика, в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав истицу и представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК).

ИПК на день назначения пенсии определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015г. (ИПКн).

Величина ИПКс определяется путем деления размера установленной по состоянию на 31.12.2014г. страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части), исчисленной по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ), действовавшего до 01.01.2015г., на стоимость одного пенсионного коэффициента (64 руб. 10 коп.).

При расчете ИПКн используется индивидуальный пенсионный коэффициент за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды, в том числе периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п. 3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ| составляет:

- 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами (в том числе период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), выбирается наиболее выгодный вариант исчисления размера страховой пенсии: либо учитывается полностью общий стаж, заработок либо периоды работы, заработка заменяются периодом ухода за детьми до 1,6 лет и учитываются баллах (ч. 1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НГИ), предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 1,8.

При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день-1/360 часть коэффициента за полный календарный год (ч. 12, 14 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ)

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002г., с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ размер трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который, в свою очередь, складывается: из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002г.; страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002г.; суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.

Как следует из п. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г., и сверх того на 1% указанной величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г., утвержденную Правительством РФ в сумме 1671 руб. (ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

Расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи.

При исчислении пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности за 01.01.2002г., исчисленная в календарном порядке, в которую периоды учебы не включаются. В случае определения расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ в общий трудовой стаж, принимаемый в этих целях, будут учитываться и иные периоды, в том числе периоды учебы. Расчетный размер трудовой пенсии, исчисленный как по п. 3 ст. Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, так и по п. 4 данной статьи, не может быть ниже 660 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых установленном порядке соответствующими работодателями до 01.01.2002г. Отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период ограничивается предельной величиной 1,2. В случае если показатель по заработной плате не достигает указанной величины, исчисление пенсии производится исходя из фактического показателя.

В случае оценки пенсионных прав граждан в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ для расчета принимается не фактическая заработная плата, а так называемый «осовремененный» заработок, рассчитывается путем увеличения фактического заработка на повышающие коэффициенты и индексы по состоянию на 01.01.2002г., установленные пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002г. (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

Стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 при общем трудовом стаже для женщин 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый, но не более чем на 0,20. В случае если застрахованное лицо имело неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определялась пропорционально отработанному стажу.

Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ принципиальным образом разделены такие понятия как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж».

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в целях оценки прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г. учитываемая в календарном порядке.

Трудовая деятельность после 01.01.2002г. включается в страховой стаж и учитывается для приобретения права на страховую пенсию. При определении величины расчетного пенсионного капитала за периоды работы, имевшие место после 01.01.2002г., учитываются только страховые взносы начисленные в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, общий трудовой стаж учитывается до 01.01.2002г., после указанной даты только страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховой стаж после 01.01.2002г, на размер пенсии не влияет.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании, следует из пенсионного дела, с 23.08.2024г. ФИО1 является получателем пенсии по старости, размер которой составляет 12894 руб. 48 коп.

08.10.2024г. истица обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периоде работы с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка»), перерасчета размера пенсии с даты назначения, включении спорного периода в общий трудовой стаж (л.д.43-46).

В ответе от 05.11.2024г. № 23-06/63468н, пенсионный орган указал, что размер пенсии установлен ФИО1 при наличии следующих показателей:

- общего трудового стажа, учтенного до 15.12.1995г. - 8 лет 8 месяцев 16 дней, в том числе период учебы (стажевый коэффициент 0,55); отношение неполного стажа к требуемому- 0,43555556; (8 х12 мес.) = 96 мес. + 8 мес. = 104 х 30дн. =3120 дней + 16 дней =3136дней/7200 дней (20 лет х 12мес.= 240 мес. х 30дн.

- общего трудового стажа до 01.01.1991г., учтенного для валоризации – 6 лет 2 мес. 26 дней, (процент валоризации -16 %), 10%+6%.

Период работы с 13.11.1990г. по 13.05.1992г., подлежал замене на период ухода за ребенком до полутора лет 13.11.1990г.р.

Пенсионным органом не принят к зачету период работы истицы с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка»), поскольку сведения о работе после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют в выписке индивидуального лицевого счета. Все учреждения г.Краснодара обязаны подавать сведения о работе в ПФР с 01.01.1997г. Уплата страховых взносов не производилась. На запрос поступил ответ, что в архив документы на хранение не поступали (л.д.47-55).

Однако суд не может согласиться с выводами пенсионного органа об отсутствии оснований для включения периода работы истицы с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка») в связи со следующим.

Согласно записям трудовой книжки АТ-VI № от 01.02.1990г., 23.12.1995г. ФИО3 принята на работу в кооператив «Звездочка» на должность заведующей складом, на основании приказа РОСП № 34 от 23.12.1995г. 08.02.2000г. кооператив «Звездочка» реорганизован в ООО «Звездочка» на основании приказа № 6 от 08.02.2002г. 27.04.2002г. ФИО3 уволена по собственному желанию на основании приказа № 2 от 27.04.2002г. (л.д.36-42).

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в должности заведующей складом ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка») подтверждаются записями в трудовой книжке.

Согласно п. 58 раздела 8 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162 (далее Инструкция № 162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (п. 2.3 раздела 2 "Заполнение трудовых книжек" Инструкции № 162).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Записи в трудовой книжке истицы последовательны, исправлений и описок не содержат, имеют ссылки на приказы, подписаны уполномоченными лицами работодателя.

П. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, факт неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В связи с чем, суд считает, что период работы с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в должности заведующей складом в ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка») подлежит включению в общий страховой стаж ФИО1

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании неправомерным решения об отказе во включении в общий страховой стаж периода работы, возложении обязанности включить период работы в общий страховой стаж, подлежат удовлетворению.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 05.11.2024г. № 23-06/63468н об отказе во включении в общий страховой стаж периода работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в должности заведующей складом в ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка») неправомерным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в общий страховой стаж период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, с 23.12.1995г. по 27.04.2002г. в должности заведующей складом в ООО «Звездочка» (ранее кооператив «Звездочка»).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 21.07.2025г.