Дело № 5-6/2025

УИД 52RS0033-01-2025-000100-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.п. Дальнее Константиново 13 марта 2025 года

Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области Филатова А.В.,

с участием законного представителя юридического лица- СПК «имени Ленина» ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении- инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- СПК «имени Ленина», расположенного по адресу: /адрес/. /иные данные/

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 14.02.2025г.. 14.02.2025г. в отделении по вопросам миграции отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» по адресу: <...>, было установлено, что СПК «имени Ленина» находящееся по адресу: /адрес/ лице председателя ФИО1 уведомило в установленный законом срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином-гражданином /иные данные/ ФИО3 кизи, /иные данные/ рождения, дата заключения договор 11.07.2024г., уведомление подано 11.07.2024г.. но нарушена форма уведомления (подана форма уведомления неустановленного образца, уведомление подано по приложению № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020г. № 536), а с 22.11.2023г.в соответствии с Приказом № 887 установлена новая форма уведомления по приложению № 8, что является нарушением п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законному представителя СПК «имени Ленина» ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 25.5, 29.3, 30.1-30.3 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не поступило.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что не знал об изменении форы уведомления.

Должностное лицо, составившее протокол, инспектор отделения по вопросам миграции отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» ФИО2 пояснила в судебном заседании, что события указанные в протоколе имели место быть.

Заслушав законного представителя СПК «имени Ленина» ФИО1, инспектора ФИО2, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина СПК «имени Ленина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 536 (пункт 1.7, в редакции приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 887) утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).

В судебном заседании установлено:

14.02.2025г. в отделении по вопросам миграции отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» по адресу: <...>, было установлено, что СПК «имени Ленина» находящееся по адресу: /адрес/ лице председателя ФИО1 уведомило в установленный законом срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином-гражданином /иные данные/ ФИО3 кизи, /иные данные/ рождения, дата заключения договор 11.07.2024г., уведомление подано 11.07.2024г.. но нарушена форма уведомления (подана форма уведомления неустановленного образца, уведомление подано по приложению № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020г. № 536), а с 22.11.2023г.в соответствии с Приказом № 887 установлена новая форма уведомления по приложению № 8, что является нарушением п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина СПК «имени Ленина» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

· протоколом об административном правонарушении от 14.02.2025г., составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,

· письменными объяснениями председателя СПК «имени Ленина» ФИО1 от 14.02.2025г., из которого следует, что 11.07.2024г. им заключен трудовой договор с гражданкой /иные данные/ ФИО3, /дата/ года рождения и в этот же день было подано уведомление о заключении трудового договора. То, что уведомление по старой форме он не заметил, при подаче уведомления ему не указали на то, что уведомление заполнено по старой форме.

· Уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, из которого следует, что он не соответствует форме, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 536 (пункт 1.7, в редакции приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 887).

· Выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом СПК «им.Ленина», выпиской из протокола № 1 общего отчетно-выборного собрания членов СПК «имени Ленина», подтверждающих полномочия ФИО1 как председателя СПК «Имени Ленина».

Таким образом, деяние СПК «имени Ленина», не исполнившего надлежащим образом возложенные законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт направления СПК «имени Ленина» в территориальный орган Федеральной миграционной службы России уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей утвержденной форме, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Действия СПК «имени Ленина» суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ как, нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

СПК «имени Ленина», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по указанной выше норме названного Кодекса.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств в их совокупности, а также принимая во внимание, что совершенным правонарушением СПК «имени Ленина» причинило вред общественным отношениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, но при этом каких-либо негативных последствий не наступило, с учетом признания вины, раскаяния, учитывая финансовое положение юридического лица, судья считает необходимым применить к СПК «имени Ленина» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 руб.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ судьей не установлено.

Руководствуясь ст.18.15 ч.3, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо СПК «имени Ленина» (ИНН /иные данные/) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:

/иные данные/

/иные данные/

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Филатова