Судья Есина С.В. УИД № 24RS0004-01-2022-001793-18

Дело № 33-9049/2023

2.211г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.М.,

судей Гавриляченко М.Н., Килиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Тишковой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гавриляченко М.Н. гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Зыковского сельсовета, администрации Березовского района, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий к проезду,

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 - ФИО5,

на решение Березовского районного суда Красноярского края от 03 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований представителя истца ФИО1 - ФИО5 к администрации Зыковского сельсовета, администрации Березовского района, ФИО4 об устранении препятствий к проезду, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском об устранении препятствий к проезду, мотивируя требования тем, что с 29.06.2022 не имеет возможности проехать на Кузнецовское кладбище, где похоронен ее отец, поскольку единственная дорога перекрыта шлагбаумом. В соответствии с материалами проверки КУСП № от 17.10.2022 шлагбаум был установлен по инициативе ФИО4 и на основании решения собственников других земельных участков во избежание совершения на территории СНТ противоправных действий. Рядом с перекрытой шлагбаумом дорогой расположена другая дорога, которая проходит через участок №. Вместе с тем, указанная дорога перекопана в нескольких местах для перекрытия проезда по ней. Также имеется пешеходная дорога на кладбище через ручей, по которой невозможно проехать, поскольку отсутствует мост. В исковом заявлении ФИО1 просила обязать ФИО4, администрацию Зыковского сельсовета и администрацию Березовского района устранить препятствие к проезду на Кузнецовское кладбище путем демонтажа шлагбаума, установленного на неразграниченной муниципальной собственности рядом с земельным участком № по адресу: <адрес> согласно заключению кадастрового инженера ФИО20Е. от 04.08.2022, обязать ФИО2 и ФИО3 восстановить проезд к Кузнецовскому кладбищу путем устранения перекопанных мест на земельном участке с кадастровым номером № в точке 1 (Х<данные изъяты>), точке 2 (<данные изъяты>), точке 3 (<данные изъяты>), согласно заключения кадастрового инженера ФИО21 от 04.08.2022, а также запретить ответчикам возводить ограждения, шлагбаумы, перекапывать дороги, проезды, ведущие к Кузнецовскому кладбищу.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней представитель ФИО1 просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований к ФИО4 отменить поскольку фактически шлагбаум им был перенесен в другое место и его расположение по прежнему препятствует проезду на кладбище.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и ее представитель ФИО5 доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам поддержали в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеются извещения, об отложении дела слушанием не просили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Кузнецовское кладбище расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, правообладатель: администрация Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края (далее земельный участок №8075).

Согласно публичной кадастровой карте Красноярского края, дорога на Кузнецовское кладбище, по которой возможно проехать на автомобиле, проходит через земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № (земельные участки №2608, 6829, 2748, 172), что не оспаривалось сторонами в процессе.

Правообладателем земельного участка №2608 является <данные изъяты> на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края № от 02.09.2014, договора аренды от 02.09.2014, соглашения по уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.10.2014, договору субаренды от 10.04.2017.

Земельный участок №2748 находится в собственности ФИО3 (1/7 доля в праве) и ФИО2 (6/7 доли в праве), земельный участок №6829 - ФИО22, земельный участок №172, - ФИО23 (3/6 доли в праве), ФИО25 (1/6 доля в праве), ФИО26 (1/6 доля в праве), ФИО27 (1/6 доля в праве), что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от 03.05.2023 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО2, ФИО3, по условиям которого, ФИО1 отказывается от исковых требований к ФИО2, ФИО3, а ФИО2, ФИО3 обязуются в срок 10 дней с момента утверждения мирового соглашения устранить препятствие к проезду (засыпать и заровнять ямы, канавы; убрать бетонные блоки и ограждения) на дорогах общего назначения, проходящих через земельный участок №2748. Кроме того, ФИО2, ФИО3 обязуются впредь не чинить препятствия к проезду на дорогах общего назначения, ведущих к Кузнецовскому кладбищу, проходящих через земельный участок №2748.

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от 23.12.2022 признано незаконным бездействие администрации Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края по осуществлению дорожной деятельности и строительству дороги ведущей к кладбищу д. Кузнецово, на администрацию Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края возложена обязанность организовать строительство дороги общего пользования к кладбищу д. Кузнецово в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО28 04.08.2022 указанный в иске шлагбаум, препятствующий проезду на кладбище, расположен на землях неразграниченной муниципальной собственности возле земельного участка № 2608.

Как следует из объяснения ФИО4, данного в ходе проведения проверки КУСП № № от 30.07.2022, по его инициативе собственники всех участков провели собрание, на котором принято решение оградить проезд всем, кто не является собственником участков. Во исполнение данного решения на земельном участке, находящемся в частной собственности были установлены ворота.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчик ФИО4 не отрицал факт установки им шлагбаума на землях неразграниченной муниципальной собственности рядом с земельным участком №2608.

20.12.2022 руководителем Управления по АГЗ и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края ФИО4 направлено требование в течение 10 дней с момента получения письма демонтировать указанный шлагбаум, расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно представленному фотоматериалу, в настоящее время шлагбаум на вышеуказанной территории отсутствует, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из пояснений ФИО4 о том, что в настоящее время шлагбаум демонстрирован и препятствий к свободному проезду не имеется.

При этом, указанные выводы суда противоречат материалам дела и требованиям действующего законодательства.

Так, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу положений ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует в части отказа в удовлетворении иска к ФИО4, по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу положений ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся, в частности, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Согласно материалам дела у ответчика ФИО4 не имелось каких-либо прав на установку шлагбаума на земельном участке неразграниченной муниципальной собственности рядом с земельным участком №2608.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что исковые требования на момент обращения ФИО1 в суд были заявлены обоснованно, а установленный ФИО4 в нарушение требований действующего законодательства шлагбаум, препятствовал проезду истца на Кузнецовское кладбище.

При этом, согласно пояснениям стороны истца, в настоящее время спорный шлагбаум был снова установлен на дороге, ведущей к Кузнецовскому кладбищу, но в другом месте, на земельном участке №172.

Таким образом, законных оснований для отказа в удовлетворении правомерно заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось. При этом, сам по себе демонтаж шлагбаума до вынесения решения суда является основанием для признания решения в этой части исполненным.

Более того, принимая во внимание материалы дела, в том числе противоправное поведение ФИО4, направленное на ограничение проезда к Кузнецовскому кладбищу, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований к ФИО4 в части возложения обязанности не чинить препятствий к проезду на Кузнецовское кладбище по существующему проезду через земельные участки с кадастровыми номерами № 2748, № 172.

Указанные обстоятельства судом во внимание не приняты, в связи с чем, обжалуемое решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1, заявленных к ФИО4

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 03 мая 2023 года в части требований заявленных к ФИО4 отменить.

Исковые требования ФИО1 к ФИО4 об устранении препятствий к проезду на кладбище удовлетворить.

Возложить на ФИО4 обязанность устранить препятствие к проезду на Кузнецовское кладбище путем демонтажа шлагбаума, установленного на земельном участке неразграниченной муниципальной собственности рядом с земельным участком № по адресу: <адрес>), согласно заключению кадастрового инженера ФИО29. от 04.08.2022.

Решение суда в указанной части считать исполненным.

Возложить на ФИО4 обязанность не чинить препятствий к проезду на Кузнецовское кладбище по существующему проезду через земельные участки с кадастровыми номерами №.

В остальной части решение Березовского районного суда Красноярского края от 03 мая 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.07.2023