УИД № 61RS0007-01-2023-001636-03
Дело №2-2385/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Евсеевой В.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО1, ФИО2 к АО «Ростовводоканал» о защите прав потребителей
Установил:
В суд обратились ФИО1 и ФИО2 с иском к АО «Ростовводоканал» о защите прав потребителей, указывая на следующее.
В 2018 году АО «Ростовводокнал» без предварительного предупреждения изменил тариф по оплате холодного водоснабжения, поскольку у счетчика, установленного в квартире истек срок межроверочного интервала и начислил задолженность за предыдущий период в размере 26270 руб. 39к. и пеня 8073р 75к.
АО «Ростовводоканал» по установленный законодательством, действующим правилам по истечению меж проверочного периода, должен производить сверку показаний работоспособности водяного счетчика, с установленными для него параметрами, СП 82 ПП РФ от 06.05.2011г. №:
а) приводить проверки состояния, установленных и введенных в веденных в эксплуатацию ИПУ
б) проводить проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях ИПУ
Проверки, указанные в п. 82 настоящих правил должны производиться исполнителем не реже одного раза в год.
АО «Ростовводоканал» халатно отнесся к выполнению своих обязанностей поставщика услуг и нарушил свои обязанности по договору предоставления коммунальных услуг от 25 ноября 2005 г., такие проверки не производил, о истечении межпроверочного интервала не информировал, необоснованно выставил задолженность, хотя больше, чем показал счетчик, истцы воды не потребили и не нанесли убытки АО «Ростовводоканалу», чем нарушил права истцов как потребителей.
Ссылаясь на изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просили, с учетом уточнения требований, признать АО «Ростовводоканал» нарушившим права потребителей ФИО1 и ФИО2 на получение полной или своевременной информации о предоставляемых им услугах, а именно об изменении размера платы за услуги (ст. 10 и 36 ЗПП, ст. 13 и 155 ЖК РФ, ст. 68 ПП РФ №).
Признать отсутствующей задолженность ФИО1 и ФИО2 перед АО «Ростовводоканал» в сумме. 26270 рублей 39 коп и пени в размере 8073,75 руб. и взыскать с АО «Ростовводоканал» моральный вред в сумме 50% долга (13 135 рублей).
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика с требования не согласилась, привела доводы аналогичные изложенным в возражениях и просила в иске отказать.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, буду извещённой о дне рассмотрения дела надлежащим образом, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 157 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что АО "Ростовводоканал" является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку холодной воды и прием сточных вод в жилом доме по адресу: <адрес> <адрес> и производит начисления за услуги "водоснабжение" и "водоотведение"
По адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1
Ранее начисления по статьям "холодное водоснабжение" и "водоотведение" производились по индивидуальному прибору учета (далее по тексту - ИПУ).
В сентябре 2018 года был выявлен факт не проведения поверки индивидуального прибора учета (ИПУ).
В связи с тем, что межповерочный интервал ПУ закончился 26.05.2017, на л/с № произведено начисление по норме потребления № с 31.08.2017 по 30.09.2017 и за период с 31.08.2018 по 31.09.2018, а также сняты начисления по ПУ за указанный период.
Таким образом, в сентябре 2018 года произведен перерасчет по начислению и доначислено 22 983,10 руб. о чем сообщено истцу в ответе на претензию (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Начисление платы по ПУ восстановлено после регистрации нового водомера с показаний сч. ХВ-1 куб.м. на ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился в АО «Ростовводоканал» с заявлением вх. № от 11.09.2019 о списании задолженности за водоснабжение и водоотведение на основании отмененных судебных приказов. На что общество исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что отмена судебных приказов не является основанием для списания дебиторской задолженности, собственник несет бремя содержания своего имущества, в обязанности потребителя входит проведение поверок ИПУ в сроки, установленные технической документацией прибора учета.
Согласно п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
В соответствии с пп. "г" п. 34 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.
В соответствии с пп. "д" п. 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его проверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его проверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.
В силу п. п. «д» п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Пунктом 81(13) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Согласно абз. 2 п. 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с п. п. «а» п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях).
Согласно п. 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу пп. "д" п. 81.12 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.
Таким образом, Правила прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие проверку, обеспечивать проведение проверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе - в связи с непроведением в установленный срок его проверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления. При этом проведение проверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.
При таких обстоятельствах, прибор учета истца считался вышедшим из строя с даты окончания межповерочного интервала - 26.05.2017, в силу пп. "д" п. 81.12 Правил.
После истечения срока действия проверки, имеющийся в домовладении истцов индивидуальный прибор учета ХВС поверку не проходил, что не отрицали истцы в судебном заседании. 30.10.2018 года ими был установлен новый прибор учета, который принят в эксплуатацию.
Ответчиком производились начисления по среднемесячному объему потребления на протяжении 3 месяцев, а после, до введения нового ПУ в эксплуатацию - по нормативу потребления, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Доводы истца о том, что ответчик несовременно представил информацию о смене тарифа, несостоятельны.
Так, в судебном заседании установлено, что была произведена не смена тарифа, и изменён порядок расчета платы за водоснабжение с расчета по прибору учета на среднемесячный расчет, а затем производился расчёт по нормативу, в соответствии с п. 42,59 и 69 Правил.
Учитывая обязанность потребителя в силу п. п. «д» п. 34 Правил № 354 обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией и положения Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", суд исходит из того, что в нарушение условий договора абонент не направлял уведомление об истечении межповерочного срока и продолжал передавать поставщику показания прибора учета с истекшим сроком проверки, что является основанием для определения объема потребленного ресурса расчетным способом, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания задолженности отсутствующей, а поскольку такая задолженность оплачена не была, то и пени.
Поскольку судом не установлено нарушений прав истцов как потребителей, то отсутствуют и основания, предусмотренные ст. ст. 13,15 ФЗ «О защите прав потребителей» о взыскании с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда и штрафа.
Таким образом, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к АО «Ростовводоканал» о признании отсутствующей задолженности, в размере 26270, 39 руб., и пени 8073, 73 руб. и компенсациям морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме составлено 7 июня 2023 года.