ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-2442/2022

по делу об административном правонарушении

1 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Р.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2022, составленного заместителем прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону К.Н.Г., прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проводилась проверка по обращению Г.О.Ю. законодательства в сфере муниципальной собственности и по иным вопросам. В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в бездействии МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в целях устранения которых 11.03.2022 главе администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. Вручено сотруднику администрации 15.03.2022. Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону в нарушение ст. 24 ФЗ № 2202-1 указанное представление рассмотрено только 28.04.2022, о чем направлен соответствующий ответ. Кроме того, по состоянию на 04.08.2022 установлено, что подпорная стенка с кадастровым номером № снята с кадастрового учета 23.01.2018, из данного объекта образованы следующие объекты недвижимости – сооружения противооползневые №, №, №, №, №, право оперативного управления на которые оформлено только 03.06.2022, 09.06.2022, 15.06.2022, 08.06.2022, 09.06.2022. Вместе с тем, процедура принятия объектов в реестр муниципального имущества г. Ростова-на-Дону в период с 15.06.2022 по 04.08.2022 не инициирована. Приказом главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 24.02.2021 № 13-к Р.В.А. назначен на должность заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону. Как следует из п. 1.3, 3.1.4.3, 3.1.4.11 должностной инструкции заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону (54.300.01), утвержденной главой администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону 10.03.2021, заместитель главы администрации района непосредственно подчиняется главе администрации района. Исходя из задач администрации Ленинского района, заместитель главы администрации готовит ответы и проекты ответов на запросы государственных органов, учреждений, организаций, на предложения, обращения и жалобы граждан, критические публикации в СМИ в пределах компетенции; осуществляет контроль по подготовке ответов на запросы государственных органов, учреждений, организаций, на предложения, обращения и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции администрации района (20.1.07.04). Учитывая изложенное, действия заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Р.В.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Р.В.А. явился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону – Д.А.А., в судебном заседании просила привлечь Р.В.А. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проводилась проверка по обращению Г.О.Ю. законодательства в сфере муниципальной собственности и по иным вопросам.

В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в бездействии МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в целях устранения которых 11.03.2022 главе администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. Вручено сотруднику администрации 15.03.2022.

Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону в нарушение ст. 24 ФЗ № 2202-1 указанное представление рассмотрено только 28.04.2022, о чем направлен соответствующий ответ.

Кроме того, по состоянию на 04.08.2022 установлено, что подпорная стенка с кадастровым номером № снята с кадастрового учета 23.01.2018, из данного объекта образованы следующие объекты недвижимости – сооружения противооползневые №, №, №, №, №, право оперативного управления на которые оформлено только 03.06.2022, 09.06.2022, 15.06.2022, 08.06.2022, 09.06.2022.

Вместе с тем, процедура принятия объектов в реестр муниципального имущества г. Ростова-на-Дону в период с 15.06.2022 по 04.08.2022 не инициирована.

Приказом главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 24.02.2021 № 13-к Р.В.А. назначен на должность заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

Как следует из п. 1.3, 3.1.4.3, 3.1.4.11 должностной инструкции заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону (54.300.01), утвержденной главой администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону 10.03.2021, заместитель главы администрации района непосредственно подчиняется главе администрации района.

Исходя из задач администрации Ленинского района, заместитель главы администрации готовит ответы и проекты ответов на запросы государственных органов, учреждений, организаций, на предложения, обращения и жалобы граждан, критические публикации в СМИ в пределах компетенции; осуществляет контроль по подготовке ответов на запросы государственных органов, учреждений, организаций, на предложения, обращения и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции администрации района (20.1.07.04).

В соответствии со статей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия заместителя главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Р.В.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, судья считает целесообразным определить Р.В.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Заместителя главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Р.В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, получатель – Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (л/с <***>), БИК 016015102, КБК 322 1 16 01171 01 9000 140.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Кукленко С.В.