ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2023 г. по делу № 33-5860/2023

(в суде первой инстанции дело № 2-2351/2023, УИД 27RS0007-01-2023-001745-41)

город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.

судей Пестовой Н.В., Поливода Т.А.

при секретаре Шишкине Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании огнестрельного оружия бесхозяйным и его уничтожении,

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности, судебная коллегия

установил а:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении.

В обоснование заявленных требований указало, что 29 января 2021 года должностными лицами заявителя у гражданки ФИО2 к., проживающей по адресу: <адрес>, изъято гражданское оружие ограниченного поражения МР-79-9ТМ, калибра 9 мм. Р.А. № ранее принадлежащее ФИО3, умершего 31 декабря 2020 года. Согласно ответу президента Нотариальной палаты Хабаровского края на запрос заявителя после смерти ФИО3. наследственное дело не открывалось, в связи с чем оружие фактически является бесхозяйным.

Просит суд признать гражданское оружие ограниченного поражения МР-79-9ТМ, калибра 9 мм. Р.А. № бесхозяйным и разрешить заявителю его уничтожить.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июня 2023 года исковые требования удовлетворены частично. Постановлено признать гражданское оружие ограниченного поражения МР-79-9ТМ, калибра 9 мм. Р.А. № бесхозяйным и передать для последующего распоряжения в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю просит решение суда изменить в части неудовлетворенного требования и разрешить заявителю уничтожить оружие. Полагает, что у заявителя имеются полномочия на подачу заявления о признании имущества в виде гражданского оружия ограниченного поражения бесхозяйным с разрешением передачи его на уничтожение. Поскольку обращение с заявлением в суд связано с реализацией возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации обязанностей по осуществлению контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан. Считает, что поскольку на спорное оружие каких-либо прав до настоящего времени не предъявлено, наследственное дело не открывалось, а хранение и бремя содержания оружия требует определенных материальных затрат и, принимая во внимание, что спорное оружие исторической ценности не представляет, а также в связи с давностью изготовления и длительным сроком хранения утратило покупательский спрос, оно подлежит уничтожению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала. Просила удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу части 1 статьи 292 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц (часть 2 статьи 292 ГПК РФ).

Согласно статье 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из материалов дела следует, что согласно карточке-заявлению № 403 от 12 апреля 2016 г. ФИО3 выдано разрешение серии № на хранение (хранение и ношение) гражданское оружие ограниченного поражения МР-79-9ТМ, калибра 9 мм. Р.А. №, срок действия до 02 мая 2022 г. (л.д.7).

31 декабря 2020 г. умер ФИО3.

29 января 2021 г. инспектором ОЛРР (по г.Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО4 огнестрельное оружие МР-79-9ТМ, калибра 9 мм. Р.А. №, 210 года выпуска было изъято, о чем составлен протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д.6).

Согласно комиссионного заключения о техническом состоянии предметов вооружения от 22 марта 2023 г. травматический пистолет МР-79-9ТМ, калибра 9 мм. Р.А. № признан технически исправным, но не безопасным для дальнейшего использования. Направлен для сдачи на склад вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю» для последующего принятия решения об уничтожении (л.д.5).

Из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты следует, что после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти 31 декабря 2020 г. нотариусом ФИО5 открыто наследственной дело №.

В силу пункта 1 статьи 1180 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.

Согласно пункту 2 статьи 1180 Гражданского кодекса Российской Федерации меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 настоящего кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.

Особенности приобретения, отчуждения и оборота оружия урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее - Правила оборота оружия).

На основании статьи 21 Закона об оружии субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2, 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, могут продавать находящееся у них на законных основаниях гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием, с предварительным уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа по месту учета указанного оружия.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Закона об оружии изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня занятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.В силу статьи 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему (статья 27 Закона об оружии).

Согласно пункту 9 части 2 Положения о Федеральной службе в национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, одной из задач Росгвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 6 Правил оборота оружия установлено, что торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны к нему, принадлежащие гражданам Российской Федерации или юридическим лицам, после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему (пункт 9 Правил оборота оружия).

Согласно положениям подпункта ж (10)) пункта 15 Правил оборота оружия, оружие и патроны могут передаваться юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием и патронами, - гражданами Российской Федерации или юридическими лицами для комиссионной продажи принадлежащих им оружия и патронов к нему после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему.

Таким образом, указанными положениями законодательства прямо предусмотрена возможность передачи оружия гражданами и юридическими лицами, владеющими таким оружием на законных основаниях, специализированным торговым организациям для его комиссионной продажи с уведомлением об этом войск национальной гвардии.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Кроме того, суд апелляционной инстанции должен проверить решение суда в полном объеме, если обжалуемая часть решения неразрывно связана с другими частями решения.

Поскольку судом апелляционной инстанции установлено, что после смерти ФИО3 открыто наследственное дело и имеются наследники, принявшие наследство, то оснований для признания травматического пистолета МР-79-9ТМ, калибра 9 мм. Р.А. № бесхозяйным не имеется.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 статьи 238 ГК РФ предусмотрено, что, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В силу положений статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд в порядке особого производства, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Поскольку Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю заявляет о признании гражданского оружия ограниченного поражения бесхозяйным и его уничтожении, а в материалах дела имеются сведения о наличии собственников, то заявленными требованиями затрагиваются права собственности наследников. В данном случае имеет место спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

На основании изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июня 2023 года отменить.

Заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании гражданского оружия ограниченного поражения бесхозяйным и его уничтожении оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи