Дело № 2а-110/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., с участием представителя административного истца по доверенности СДА, административного ответчика ОТП старшего помощника прокурора <адрес> Республики Тыва МБЭ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к ОТП об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел МВД России «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ОТП об установлении дополнительного административного ограничения, ссылаясь на то, что решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ОТП установлен административный надзор сроком на № то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Тандинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица ОТП установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах продажи и распития спиртных напитков: кафе, барах и ресторанах. Административный ответчик ОТП поставлен на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учёт, поднадзорному ОТП, были разъяснены его права и обязанности, также был предупреждён об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорный ОТП, несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, и на проводимые с ним профилактическую работу, должных выводов не делает, в течение 2024-2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа 2500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечён к административной ответственности в виде <данные изъяты> постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По адресу <адрес>-оола, <адрес>, административный ответчик проживает совместно со своей сестрой ОСП и её детьми. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, на проводимые с ним профилактическую реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в семейно-бытовой сфере нарушения не допускает.

Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ОТП административные ограничения. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ОТП преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнительно установить административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности СДА на судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, уточнив, что просят дополнить явку 1 раз в месяц, всего 3 раза.

Административный ответчик ОТП на судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, пояснив, что все понимает.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить административное исковое заявление в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за нарушения установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 20 приведённого Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы").

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отменен или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ одним из ограничений является обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного ответчика ОТП установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно решению Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица ОТП установлено дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах продажи и распития спиртных напитков: кафе, барах и ресторанах (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из дела, административный ответчик ОТП поставлен на профилактический учёт МО МВД РФ «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №, в тот же день ознакомлен с графиком регистрации в органе внутренних дел, предупрежден о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор в отношении ОТП был установлен в связи с тем, что по приговору Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осуждён за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты>

Судимость ОТП за преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, в силу ст.86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ОТП после установления административного надзора в течение года совершил семь административных правонарушений.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Тандинский» от ДД.ММ.ГГГГ № ОТП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом в отношении, которого установлен административный надзор, административные ограничения в виде неявки на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф уплачен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ ОТП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, в виде отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 10 мин.) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, в размере <данные изъяты>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф уплачен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ по делу № видно, что ОТП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, по факту неявки на регистрацию в ОВД ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде административного <данные изъяты>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ОТП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, по факту повторной неявки на регистрацию в орган внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ), с назначением наказания в виде административного <данные изъяты> вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ОТП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22:27 ч.) с назначением наказания в виде административного <данные изъяты> вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ОТП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, установленных ему судом, по факту отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22:05) с назначением наказания в виде административного <данные изъяты>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ОТП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, установленных ему судом ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде <данные изъяты>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Обязательные работы не отбыты.

Указанные постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

Таким образом, в течение одного года административный ответчик ОТП, являясь поднадзорным лицом, семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как следует из справки-характеристики МО МВД РФ «Тандинский» ОТП по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, привлекался к уголовной ответственности. К административной ответственности с момента постановки на учёт административного надзора привлекался 7 раз. В отношении него по месту жительства от соседей не поступали жалобы и заявления. На момент проверки по месту жительства дома в основном находится в состоянии алкогольного опьянения. Устные жалобы от родной сестры ОСП поступали. На проводимые с ним профилактические беседы должных выводов не делает, игнорирует сделанные ему замечания.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, данных в пунктах 20,22,40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика ОТП свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере указанных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенных административным ответчиком нарушений (несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения, установленных ему судом), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности административного ответчика, который судим за тяжкое преступление, отрицательную характеристику на ОТП, неоднократное два и более раз привлечение к административной ответственности в течение года, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц дополнительно, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок дополненного административного ограничения оставляется прежним, в соответствии с вышеуказанным решением Тандинского районного суда Республики Тыва, до срока окончания административного надзора, то есть на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к ОТП об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ОТП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, на установленный в нем срок, в виде: обязательной явки 1 (один) раза в месяц, всего 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставив срок прежним.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия судом через Тандинский районный суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Ооржак