Административное дело № 2а-1680/2023
УИД 54RS0003-01-2023-000289-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2023 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,
при секретаре судебного заседания Чернодаровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2, к ГУ ФССП России по Новосибирской области об уменьшении размера исполнительского сбора, освобождении от его уплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Заельцовскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2, к ГУ ФССП России по Новосибирской области об уменьшении размера исполнительского сбора, освобождении от его уплаты.
В обоснование административного иска указано, что Заельцовским районным судом г. Новосибирска было рассмотрено гражданское дело __ по иску ФИО3 к ФИО1 и встречный иск ФИО1 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества.
После вынесения решения по существу и вступлению его в законную силу судом был вынесен исполнительный лист в отношении должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Заельцовского района г. Новосибирска от 10.01.2023 исполнительное-производство № __ было окончено по основанию фактического исполнения. Исполнительский сбор на момент подачи настоящего заявления еще не взыскан судебным приставом-исполнителем.
Административный истец указывает, что он не скрывал своей доход, осуществлял выплаты по исполнительному производству уже в первые месяцы со дня вынесения судебного акта первой инстанции ежемесячно. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству, является особо крупной (свыше 8 млн. руб.) и единовременно возместить ее с учетом обжалований в вышестоящих инстанциях судебных актов по гражданскому делу № 2-19/2022 у административного истца не было возможности, в связи с чем размер исполнительного сбора от данной суммы, составляющий более полумиллиона руб., также является для него значительным. С учетом исполнения ипотечного обязательства за обоих супругов и уплаты алиментов единовременно оплатить сумму задолженности в 8 млн. руб. административному истцу не представилось возможным.
На основании изложенного административный истец просит суд снизить размер исполнительного сбора в полном размере, а в случае невозможности, уменьшить размер исполнительного сбора на 1/4 в рамках исполнительного производства __
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержали, просили его удовлетворить, представили в суд дополнительные письменные пояснения по делу (л.д.52), в которых указали, что расчеты ФИО1 начал с 30.09.2022, по 16.12.2022 перечислив в общей сумме по исполнительному производству 40 350 руб., а единовременный платеж в размере 8 095 794 руб. был в последующем осуществлен за ФИО1 его заимодавцем ФИО5 27.12.2022. Указано также, что, не имея средств для единовременной выплаты по исполнительному производству, ФИО1 в связи с исполнением, в том числе, обязательств по погашению ипотеки по договору __, для урегулирования вопроса оплаты вел переговоры с взыскателем ФИО3, которая была готова обсуждать условия мирового соглашения, однако после 23.12.2022 по прочтению итогового проекта мирового соглашения отказалась его подписывать. Также для расчета с ФИО3 в рамках исполнительного производства ФИО1 были взяты займы под расписки от 19.10.2022, 23.10.2022, 25.11.2022.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Заельцовскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, письменного отзыва на административное исковое заявление не представили.
Заслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 __ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу п.1. ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
На основании ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ « Об исполнительном производстве»).
На основании ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
На основании ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 __ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно взыскания исполнительного сбора суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени виды правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Судом установлено, что решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 18.02.2023 исковые требования ФИО3, встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Произведен раздел общего имущества, приобретенного в период брака. С ФИО1 в пользу ФИО3 взыскана денежная компенсация в сумме 7 478 222 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 04.08.2022 решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 18.02.2022 в части размера денежной компенсации было изменено, указано, что с ФИО1 в пользу ФИО3 подлежит взысканию денежная компенсация в сумме 8 136 444 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 18.02.2022 в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 04.08.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 04.08.2022 оставлено без изменения.
На основании указанного решения и в соответствии с обращением взыскателя ФИО3 был выдан исполнительный лист ФС __
31.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство __
Административный истец указывает, что получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства на приеме у судебного пристава исполнителя в конце сентября 2022 года. Данное обстоятельство подтверждено судебным приставом-исполнителем ФИО2 в судебном заседании.
Вместе с тем, в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа Гребнев АП.Г. его не исполнил, в связи с чем 04.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 569 551,08 руб., возбуждено исполнительное производство __
__ ФИО1 в материалы дела представлены: о внесении платежей по исполнительному производству - копии квитанций от 30.09.2022, 23.10.2022, 29.11.2022, 05.12.2022, 12.12.2022 и 27.12.2022 на общую сумму 40 350 руб., чек-ордер __ от 27.12.2022; расписки от 19.10.2022, 23.10.2022, 25.11.2022 о взятии ФИО1 в долг 8__. у ФИО5 (своей матери), а также переписку и проект мирового соглашения с ФИО3 с целью добровольного погашения имеющегося перед ней задолженности.
Учитывая установленные обстоятельства и в соответствии с разъяснения, данными в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 __ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, учитывая наличие объективных причин задержки исполнения требований исполнительного документа, суд находит, что имеются основания для снижения размера взысканного с административного истца исполнительского сбора но не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст.112 Закона об исполнительном производстве.
При этом суд учитывает, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу.
При таких обстоятельствах, к взысканию с административного истца подлежит исполнительский сбор в размере 427 163 руб. 31 коп. (569 551,08 руб. - 25%).
Оснований для полного освобождения административного истца от взыскивания исполнительского сбора суд не усматривает, так как данных о том, что требования исполнительного документа административным истцом не были выполнены по не зависящим от него обстоятельствам, не имеется.
Согласно ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве решение суда подлежит немедленному исполнению.
На основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты, принятые определением суда от 17.02.2023 в виде приостановления исполнительного производства __ на период до вынесения итогового судебного постановления, принятием которого закончится рассмотрение дела, подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству __ до суммы в размере 427 163 руб. 31 коп.
Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считать измененным соответствующим образом.
Отменить меры предварительной защиты, принятые определением суда от 17.02.2023, возобновить исполнительное производство __ в отношении ФИО1.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023.
Судья Т.Б. Кудина