Дело №2а-1963/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Истягиной Н.М.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, по адресу: <адрес> оформленное письмом ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО8 о предварительном согласовании предоставления названного земельного участка из земель, находящихся в государственный собственности города федерального значения Севастополь; обязать ответчика в течении месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и представителю истца.

Требования мотивированы тем, что заявление о предоставлении земельного участка подано ДД.ММ.ГГГГ года, услуга истцу должна была быть предоставлена ДД.ММ.ГГГГ года, при этом на момент обращения с заявлением о предоставлении испрашиваемой государственной услуги, правила землепользования не действовали.

В судебное заседание административный истец не явилась, административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик направил в суд ходатайство, в котором просил в удовлетворении административного искового заявления - отказать.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, мнения представителя административного истца, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года административный истец через своего представителя, будучи лицом, которое имеет право на первоочередное приобретение земельных участков, на основании статьи 17, 18 Закона города Севастополя от 23.01.2015 года №106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя, обратился в Департамент по имущественным и земельным с заявлением о предоставлении государственной услуги» предварительное согласование предоставление земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

К заявлению ФИО1 ФИО9 зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ истцом приложен паспорт, схема расположения земельного участка, доверенность, паспорт представителя.

Оспариваемым решением ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, отказано со ссылкой на положения пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а также на Правила землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований", утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 02.12.2022 N 621-ПП (далее - Правила землепользования).

Из содержания оспариваемого решения следует, что <данные изъяты> что превышает установленный предельный максимальный размер земельного участка для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» - 1000,00 кв.м.

Из материалов дела следует, что срок предоставления испрашиваемой административным истцом услуги заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, однако услуга оказана с нарушением установленного срока ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Правила землепользования вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 16 статьи 10 ЗК РФ установленно, что одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Однако, на момент формирования административным истцом схемы земельного участка, действовало Постановление Правительства Севастополя от 20.04.2017 N 317-ПП "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя", согласно которым, максимальный размер земельного участка для ИЖС на территории городского населенного пункта Кача, сельских населенных пунктов определен <данные изъяты>

С учетом того, что при формировании схемы расположения земельного участка Правила землепользования не были приняты, принимая во внимание несвоевременное оказание ответчиком испрашиваемой государственной услуги, суд приходит к выводу о том, что у Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого административным истцом решения.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца на предоставление в аренду земельного участка, как лица, относящегося к категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки из числа <данные изъяты>

Принимая во внимание приведенные нормы закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения, а исковые требования административного истца о признании незаконным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

В данном случае, устранение нарушений прав административного истца и препятствий к их осуществлению возможно путем возложения обязанности компетентного органа повторно рассмотреть заявление административного истца о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом суд полагает необходимым возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд, ФИО1 ФИО10 и его представителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ выраженное в письме ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, по адресу: <адрес> – незаконным.

Возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО12 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, по адресу: <адрес>

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО1 ФИО13, его представителю ФИО14

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.

Председательствующий Н.М. Истягина