РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2023-000146-46

№ 2а-127/2023

12 мая 2023 года

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием прокурора Зуевского района Кировской области Кряжева Д.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

прокурор Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. В обоснование иска указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение серии № №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 02.07.2014, сроком действия 10 лет, то есть до 02.04.2024. Согласно заключению комиссии экспертов № 2280/1 от 05.10.2022 у ФИО1 обнаруживаются признаки психического расстройства в форме синдрома зависимости от алкоголя (хронического алкоголизма) средней стадии, которое соответствует шифру по МКБ-10 F10.242 и входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным водительское удостоверение серии № №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 02.07.2014.

В судебном заседании прокурор Кряжев Д.Ю. на удовлетворении административного иска настаивал, обстоятельства, изложенные в обоснование иска, подтвердил.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласился, заключение комиссии экспертов не оспаривал, подтвердил, что спиртные напитки употребляет.

Заинтересованное лицо ГИБДД МО МВД России «Зуевский» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Старший инспектор РЭГ ГИБДД МО МВД России «Зуевский» ФИО2 административный иск прокурора поддержал. (л.д. 24)

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015), если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно положений статьи 5 Федерального закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Частями 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19).

Лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 02.07.2014, срок действия до 02.07.2024. (л.д. 6)

05.10.2022 в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. ФИО3» в отношении ФИО1 в рамках уголовного дела проведена однородная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов № 2280/1 у ФИО1 обнаружены признаки психического расстройства в форме синдрома зависимости от алкоголя (Хронического алкоголизма) средней стадии. (л.д. 7-9)

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заключение комиссии экспертов не оспаривал. Суду пояснил, что за медицинской помощью к врачу психиатру-наркологу обращаться не намерен, лечение проходить не желает.

По состоянию на 28.03.2023 ФИО1 на учетах у врача психиатра и врача психиатра-нарколога КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» не состоит. (л.д. 11-12)

Психическое расстройство в форме синдрома зависимости от алкоголя (хронического алкоголизма) средней стадии соответствуют шифрам по МКБ-10 и входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований, поскольку ФИО1, имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению автотранспортом всех категорий согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, что подтверждается имеющимися в деле медицинскими документами, и не опровергнуто ответчиком.

Состояние здоровья административного ответчика не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба, поскольку диагноз ФИО1 является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прекращение права управления транспортными средствами влечет недействительность выданного гражданину водительского удостоверения.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с учетом удовлетворения исковых требований с ФИО1 согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Зуевский муниципальный район.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 02.07.2014.

Решение является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения серии № № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного 2 июля 2014 года РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Зуевский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья

Н.В. Шмакова