Гр.дело ...

УИД: ...

Решение в окончательной форме изготовлено 9 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем Бурятского «Книготорга»; обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ произвести перерасчет и начислить пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец достиг возврата 63 лет и имеет право на получение пенсии по старости. В страховой стаж включаются периоды работы и иной трудовой деятельности которые выполнялись на территории России. Пенсия ему должна была быть назначена в ДД.ММ.ГГГГ года, но в связи с утратой трудовой книжки и отсутствием архивных сведений в трудовой стаж не включен период работы водителем Бурятского «Книготорга». Вместе с тем, согласно решению Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что он работал в Бурятском «Книготорге» с ДД.ММ.ГГГГ. По справке АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» до трудоустройства в указанную организацию истец работал в Бурятском «Книготорге» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В настоящее время «Книготорг» как организация не существует, правопреемников нет. Ранее пенсионный орган отказал в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, участие которого обеспечено путем видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, уточнил, что просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем Бурятского «Книготорга» и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что трудовая книжка была утеряна при реорганизации ПАП ... в Таксомоторный парк, где он работал водителем в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако, имеется решение суда согласно которому он был восстановлен в должности водителя автомашины ГАЗ Волга, с работодателя взыскана заработная плата. При рассмотрении дела судом были взяты сведения из его трудовой книжки, которая на тот момент у него имелась.

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО3 пояснила, что ранее истец обращался за назначением пенсии, однако, пенсионным органом было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку на дату достижения возраста продолжительность страхового стажа истца составила 9 лет и 6 месяцев 7 дней, при требуемых не менее 1 лет. При этом, заявленный период работы не являлся предметом оценки пенсионного органа, поскольку ответчик указанными данными не обладал, трудовая книжка не представлялась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №6 возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию составляет V (год достижения лицом возраста по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 31 декабря 2018 года) + 12 месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 ст. 8 и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно положениям ст. 8, ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается по достижении установленного возраста, при наличии не менее 11 лет страхового стажа, величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 18,6.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2011 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений истца ФИО1, материалов пенсионного (выплатного) дела ФИО1, представленного по запросу суда, следует, что трудовая книжка истцом утеряна.

Решением ЦУВП ПФР а Республике Бурятия от 13 февраля 2020 года истцу ФИО1 отказано в установлении (выплате) пенсии по заявлению от 6 февраля 2020 года ... о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на ДД.ММ.ГГГГ – дату достижения возраста продолжительность страхового стажа составила 9 лет 6 месяцев 7 дней, при требуемой продолжительности не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 21,532 при необходимом значении величины с ДД.ММ.ГГГГ – не ниже 18,6.

При этом пенсионным органом не установлено периодов работы, не включаемые в стаж, соответственно, период работы истца водителем Бурятского республиканского книготорга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предметом оценки не являлся.

Так, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Восстановить ФИО2 водителем автомашины ГАЗ «Волга» Бурятского республиканского книготорга. Взыскать с расчетного счета Бурятского книготорга в пользу ФИО1 242, 34 рублей и в доход государства госпошлину – 4,40 рублей.

Названным решением суда установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в Бурятском «Книготорге» водителем автомашины ГАЗ-24 «Волга». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на другую работу водителем автомашины «Кубань» и ему объявлен выговор. Истец, считая перевод на другую работу незаконным, просит восстановить его на работе и взыскать заработную плату за вынужденный прогул. Суд. руководствуясь положениями ст. ст. 25, 135-214 КЗОТ РСФСР пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Далее, по справке АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» от 2 марта 2022 года следует, что перед поступлением на работу на завод ФИО1 работал в «Бурятском книготорге» шофером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на запрос суда АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» представлены документы, послужившие основанием для выдачи указанной справки, а именно заверенная копия личной карточки формы Т-2 работника ФИО1, согласно которой в п. 31 (последнее место работы, должность, дата, причина увольнения) указано Бурятский книготорг шофером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по собственному желанию.

По сведениям Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ от 21 декабря 2022 года документы Бурятского книготорга на хранение не поступали.

По данным ГАУК РБ Государственный архив Республики Бурятия» от 20 декабря 2022 года документы «Бурятского книготорга» на государственное хранение в архив не сданы.

В представленной суду Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о работе истца в Бурятском «Книготорге», страховые взносы работодателем не уплачивались.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статья 237 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент работы истца в Бурятском книготорге гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию.

Отсутствие архивных сведений о начислении истцу заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы не свидетельствует о неисполнении им трудовых функций, поскольку требование выполнять работу без соответствующей оплаты - принуждение к труду, что запрещено Конвенцией МОТ № 95 (действующей на территории России с 24 сентября 1952 года), ст. 14 Конституции (Основной Закон) Российской Федерации – России» (принят ВС РСФСР 12.04.1978), ч. 2 ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 КЗоТ РФ (в настоящее время ст. 4 ТК РФ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Бурятском республиканском «Книготорге», учитывая, что доказательств того, что истец не осуществлял трудовую деятельность в заявленный период суду не представлено.

Таким образом, с учетом включенного спорного периода работы и то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с первичным заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста ), следовательно, является обоснованным требование иска об установлении заявителю пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС ...) период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем Бурятского республиканского книготорга.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия (ИНН <***>) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 19 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина