Решение по делу № 2А-1705/2025 от 25.07.2025 | Димитровградский городской суд (Ульяновская область)

Дело №2а-1705/2025

УИД 73RS0013-01-2025-002966-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., с участием прокурора <адрес> Нуретдиновой Э.Р., при секретаре Потехиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина», Технологическому институту – филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина», ФИО1 о признании приказов о зачислении и переводе недействительными

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском в суд к ответчикам, в обосновании заявленных требований указал, что приговором Димитровградского городского суда от (ДАТА) ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб.

Приговор вступил в законную силу (ДАТА).

Постановлением Димитровградского городского суда от (ДАТА) уголовное преследование в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.291.2 УК РФ прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24 и п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах:

ФИО1 имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Атомные электрические станции и установки» от (ДАТА), выданный ФГАОУ ВО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ».

В соответствии с ч.6 ст.70 Федерального закона от (ДАТА) №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих средне профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

В соответствии с п.2.2 Правил приема в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина» на (ДАТА) учебный год, утвержденных ректором университета (ДАТА) (далее Правила приема на (ДАТА)) университет самостоятельно определяет форму и перечень вступительных испытаний для лиц, поступающих на обучение на базе среднего профессионального или высшего образования. Лица, поступающие на обучение на базе профессионального образования, могут: сдать вступительные испытания на базе профессионального образования, проводимые университетом самостоятельно, вне зависимости от того, участвовали ли они в сдаче ЕГЭ; наряду со сдачей вступительных испытаний на базе профессионального образования, проводимых университетом самостоятельно, использовать результаты ЕГЭ по соответствующим общеобразовательным вступительным испытаниям; поступать на обучение по результатам вступительных испытаний, установленных в соответствии с п.2.1 данных Правил приема.

ФИО1 в период с (ДАТА) по (ДАТА) дал взятку старшему преподавателю Технологического института – филиала ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет им. П.А.Столыпина» ФИО2 лично за оказание содействия в зачислении в указанный институт для обучения по программе высшего профессионального образования путем перечисления 3000 рублей со своего банковского счета на банковский счет ФИО3.

В соответствии с выпиской из приказа от (ДАТА) №* на основании решения Приемной комиссии от (ДАТА) ФИО1 зачислен на 1 курс инженерно-экономического факультета по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» по программе высшего профессионального образования, форма обучения –очная, бюджетная.

ФИО1, зачисленный приказом от (ДАТА) для обучения в Технологическом институте, осведомленный о том, что в его обязанности в соответствии с учебным планом, Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации входит сдача экзаменов, зачетов и контрольных заданий в период сессий, а также о том, что ФИО2, занимающая должности диспетчера учебно-методического отдела вышеуказанного образовательного учреждения на основании приказа директора №* от (ДАТА) и старшего преподавателя кафедры «Социально-гуманитарных и экономических дисциплин» по совместительству на основании приказов ректора учреждения №* от (ДАТА), 47/фк от (ДАТА), 41/фк от (ДАТА), 34/фк от (ДАТА), в качестве посредника оказывает студентам за денежное вознаграждение незаконные услуги по выставлению преподавателями в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний по предметам, решил дать взятку через посредника неопределенным для него должностным лицам из числа преподавательского состава института, осуществляющим проверку знаний, умений и навыков, за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний, то есть за совершение преподавателями института заведомо незаконных действий.

Реализуя преступный умысел, ФИО1 в период времени с (ДАТА) по (ДАТА), находясь в помещении Технологического института в <адрес>, согласился на предложение ФИО3 выступить посредником при передаче взятки от него (ФИО1) неопределенным должностным лицам из числа преподавательского состава Технологического института, осуществляющим проверку знаний, умений и навыков за выставление ей в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний в течение всего периода обучения ФИО1 в Технологическом институте по программе высшего профессионального образования с направлением подготовки «Технология производства и переработки продукции сельхозпродукции». После этого, ФИО1, осознавая противоправность своих действий, перечислил с банковской карты №*, открытой в Ульяновском отделении №* ПАО «Сбербанк», ФИО3, выступающей в качестве посредника, на расчетный счет №* в Ульяновском отделении №* ПАО «Сбербанк» в <адрес>, денежные средства в сумме 27 000 рублей - (ДАТА) в 16 часов 56 минут (время московское) сумму в размере 11000 рублей, (ДАТА) в 21 час 32 минуты (время московское) сумму в размере 16000 рублей для передачи взятки неопределенным должностным лицам из числа преподавательского состава Технологического института, осуществляющим проверку знаний, умений и навыков, за выставление ФИО3 в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний, в течение всего периода обучения в Технологическом институте по программе высшего профессионального образования с направлением подготовки «Технология производства и переработки продукции сельхозпродукции». После получения от ФИО1 денежных средств, в период времени с (ДАТА) по (ДАТА), ФИО4, находясь в здании Технологического института, действуя в интересах ФИО1, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью организовала выставление ему неустановленными преподавателями Технологического института при неустановленных обстоятельствах в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок по предметам за 1 и 2 семестры 1 курса по направлению подготовки «Технология производства и переработки продукции сельхозпродукции» без фактической проверки знаний последней. В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора университета №* от (ДАТА) ФИО1 был переведен с 1 курса на 2 курс. Однако умысел Самсонова на дачу взятки через посредника не был доведен до конца по независящим от него обстоятельствам, поскольку ему не было известно, какие конкретно должностные лица получили от него через посредника денежные средства за совершение незаконных действий.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора университета от (ДАТА) №* ФИО1 переведен с 1 курса на 2 курс.

Таким образом, зачисление ФИО1 на 1 курс очной формы обучен6ия на бюджетной основе по программе высшего профессионального образования на основании приказа от (ДАТА) №*, а также его перевод с 1 курса на 2 курс по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» на основании приказа от (ДАТА) №* произведены с нарушением установленных правил приема и порядка прохождения аттестации по образовательной программе на этапе прохождения обучения.

Прокурор просит признать недействующим приказ ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» от (ДАТА) №* в части зачисления на 1 курс инженерно-экономического факультета по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» по программе высшего профессионального образования ФИО1; признать недействующим приказ ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс инженерно-экономического факультета по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» по программе высшего профессионального образования ФИО1.

В судебном заседании прокурор <адрес> Нуретдинова Э.Р. уточнила требования и просила признать недействительными приказы, указанные в иске в части ФИО1 Уточненные требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила об удовлетворении иска.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.91,92).

Представители ответчиков: ФГБОУ ВО Ульяновского ГАУ, Технологического института – филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что не имеют возражений относительно заявленных исковых требований (л.д.44,45).

Представитель третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст.167, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) №* «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от (ДАТА) N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (пункт 12 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) (пункт 13 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона N 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона N 273-ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона N 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 59 Федерального закона N 273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ).

Приказом Министерства образования и науки России от (ДАТА) N 636 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры" утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим программам.

Согласно п. п. 2, 3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Из указанных выше норм действующего законодательства следует, что государством установлен определенный порядок и условия получения образования. Данный порядок обязателен как для стороны, получающей образование (гражданин), так и для стороны, предоставляющей возможность повысить образовательный уровень (учебное заведение).

Несмотря на предоставленную образовательным учреждениям самостоятельность в осуществлении образовательного процесса в части определения содержания образования, утверждения образовательных программ, осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения, такая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством и обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом.

Как следует из дела, ФИО1 имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Атомные электрические станции и установки» от (ДАТА), выданный ФГАОУ ВО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ».

Приказом ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина» от (ДАТА) №* на основании решения Приемной комиссии от (ДАТА) ФИО1 зачислен на 1 курс инженерно-экономического факультета по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» по программе высшего профессионального образования, форма обучения – очная, бюджетная (л.д.46-56).

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора университета от (ДАТА) №* ФИО1 переведен с 1 курса на 2 курс (л.д.57-59).

Приговором Димитровградского городского суда от (ДАТА) ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб.

Приговор вступил в законную силу 05.12.2023г. (л.д.12-18).

Преступления совершены ФИО1 при следующих обстоятельствах:

В соответствии с п.2.2 Правил приема в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина» на (ДАТА) учебный год, утвержденных ректором университета (ДАТА) (далее Правила приема на (ДАТА)) университет самостоятельно определяет форму и перечень вступительных испытаний для лиц, поступающих на обучение на базе и среднего профессионального или высшего образования. Лица, поступающие на обучение на базе профессионального образования, могут: сдать вступительные испытания на базе профессионального образования, проводимые университетом самостоятельно, вне зависимости от того, участвовали ли они в сдаче ЕГЭ; наряду со сдачей вступительныз испытаний на базе профессионального образования, проводимых университетом самостоятельно, использовать результаты ЕГЭ по соответствующим общеобразовательным вступительным испытаниям; поступать на обучение по результатам вступительных испытаний, установленных в соответствии с п.2.1 данных Правил приема.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Приговор Димитровградского городского суда от (ДАТА) по делу №* является преюдициальным по настоящему делу.

Зачисление ФИО1 на 1 курс очной формы обучения на бюджетной основе по программе высшего профессионального образования на основании приказа от (ДАТА) №* а также его перевод с 1 курса на 2 курс по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» на основании приказа от (ДАТА) №* произведены с нарушением установленных правил приема и порядка прохождения аттестации по образовательной программе на этапе прохождения обучения.

Таким образом, указанный выше приговор Димитровградского городского суда <адрес> имеет преюдициальное значением по настоящему делу.

Установленные приговором факты свидетельствуют о том, что объективной проверки знаний, надлежащего определения уровня освоения материала ФИО1 не производилось, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что ответчик с соблюдением установленного законом порядка был зачислен на 1 курс инженерно-экономического факультета получил высшее профессиональное образование, а в последующем переведен на 2 курс.

Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

При таких обстоятельствах, следует признать недействительными приказ ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» от (ДАТА) №* в части зачисления на 1 курс инженерно-экономического факультета по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» по программе высшего профессионального образования ФИО1 и приказ ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс инженерно-экономического факультета по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» по программе высшего профессионального образования ФИО1.

Прокурор обратился с иском в том числе к ответчику Технологическому институту – филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина».

Вместе с тем, филиал не является самостоятельным юридическим лицом и ответчиком по делу.

Согласно пункта 3 статьи 55 ГК РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами, поэтому не могут являться ответчиками в суде, соответственно в удовлетворении иска к Технологическому институту – филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина» о признании приказов недействительными следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» от (ДАТА) №* в части зачисления на 1 курс инженерно-экономического факультета по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» по программе высшего профессионального образования ФИО1;

Признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс инженерно-экономического факультета по направлению подготовки «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции» по программе высшего профессионального образования ФИО1.

В удовлетворении иска прокурору <адрес> к Технологическому институту – филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина» о признании приказов недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – (ДАТА)

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева