Решение по делу № 2-2369/2023 от 28.09.2023 - о назначении пенсии.

дело № 2-2369/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Саматовой М.А., с участием представителя истца – адвоката Ивановой Н.А., представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – Отделение) с исковым заявлением о признании права на назначение пенсии по старости, признании отказа незаконным, обязании совершить определённые действия.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Государственного учреждения – Отделения социального фонда Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении пенсии по старости является то, что страховой стаж составляет 6 лет 8 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 12,029, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

При начислении пенсии ответчиком истцу не учтены следующие периоды работы:

- время работы в СУ-38 треста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в ССУ Городское Благоустройство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в ОРС – 4 ПО Тюменстрансгаз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Строительно–монтажном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Плавстройотряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Автобазе треста «Запсибгидрострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Строительно-монтажный поезд № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Джейранчельская экспедиция глубокого бурения объединения «Азнефть» Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Советско-Австралийском совместном предприятие «Развитие» Кооператив «Новинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием отказа включения указанных периодов стажа является, то, что трудовая книжка ФИО5 не может быть принята к рассмотрению, так как отсутствует дата заполнения трудовой книжки.

Истец не согласившись с отказом в назначении ему пенсии, обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Иванова Н.А. в судебном заседании на иске настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика просила в иске истцу отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года,... страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ минимальная продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ минимальная величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 18,6 баллов.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО5 обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В результате рассмотрения заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и имеющихся документов решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, установленной ст. 8, <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При начислении пенсии государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю ФИО5 не учтены следующие периоды работы:

- время работы в СУ-38 треста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в ССУ Городское Благоустройство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в ОРС – 4 ПО Тюменстрансгаз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Строительно–монтажном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Плавстройотряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Автобазе треста «Запсибгидрострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Строительно-монтажный поезд № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Джейранчельская экспедиция глубокого бурения объединения «Азнефть» Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Советско-Австралийском совместном предприятие «Развитие» Кооператив «Новинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- время работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием отказа включения указанных периодов стажа является, то, что трудовая книжка ФИО5 не может быть принята к рассмотрению, так как отсутствует дата заполнения трудовой книжки.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями.

Представленные ФИО5 документы, являются документами, выданными работодателями за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, и надлежащим образом подтверждают стаж.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусматривает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке, принадлежащей истцу, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СУ-38 треста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ССУ Городское Благоустройство, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОРС – 4 ПО Тюменстрансгаз, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Строительно–монтажном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Плавстройотряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Автобазе треста «Запсибгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Строительно-монтажный поезд №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Джейранчельская экспедиция глубокого бурения объединения «Азнефть» Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Советско-Австралийском совместном предприятие «Развитие» Кооператив «Новинка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Войсковой части №.

Таким образом, факт работы истца в указанный период в названной организации на поименованной должности подтвержден совокупностью доказательств, а именно: записями в трудовой книжке. Достоверность внесенных записей не ставятся под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц.

Записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

При этом сведения, которые содержатся в трудовой книжке, соответствуют представленным справкам: справке о работе в СУ-38 треста №, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, военному билету, аттестату №, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких опровергающих доказательств ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, доводы стороны ответчика о том, что трудовая книжка ФИО5 не может быть принята к рассмотрению являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, истец не может быть лишен права на включение в его трудовой стаж спорных периодов, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

Сомнения ответчика не могут трактоваться как ограничивающие право работника, выработавшего необходимый стаж на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Такие сомнения могут быть приняты во внимание только в том случае, если пенсионный орган представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в трудовой книжке. Равным образом, ответчиком не опровергнуты и пояснения истца, подтвержденные соответствующими записями в трудовой книжке, архивными справками, относительно осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

Рассматривая требования ФИО5 об обязании ответчика исчислить размер пенсии по формуле согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии. В частности, в п. 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в п. 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - также исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в учебных заведениях, периоды военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, а исковые требования удовлетворены, то указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о назначении пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, ст. 35 главы 7 Заключительных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Признать отказы государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) № 49283/20 от 25.06.2020, государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю № 108094/22 от 09.01.2023 незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю (ИНН <***>) засчитать в стаж ФИО3 (<данные изъяты>) следующие периоды:

- время работы в СУ-38 треста № 3 с 28.07.1976 по 01.04.1978, с 18.07.1980 по 30.07.1980;

- время работы в ССУ Городское Благоустройство с 08.08.1980 по 22.09.1980;

- время работы в ОРС – 4 ПО Тюменстрансгаз с 18.05.1981 по 26.08.1981;

- время работы в Строительно–монтажном управлении с 08.02.1982 по 26.11.1982;

- время работы в Плавстройотряде № 40 с 27.12.1982 по 23.05.1983;

- время работы в Автобазе треста «Запсибгидрострой» с 01.08.1983 по 22.08.1984;

- время работы в Строительно-монтажный поезд № 804 с 22.01.1985 по 25.05.1985;

- время работы в Джейранчельская экспедиция глубокого бурения объединения «Азнефть» Азербайджанской ССР с 13.09.1985 по 01.10.1988;

- время работы в Советско-Австралийском совместном предприятие «Развитие» Кооператив «Новинка» с 25.10.1989 по 20.12.1989;

- время работы в Войсковой части № 32276 с 19.07.1990 по 22.04.1992.

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право на определение размера страховой пенсии по старости по формуле согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю (ИНН <***>) исчислить размере пенсии ФИО3 (<данные изъяты> по формуле согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю (ИНН <***>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.03.2020 на основании поданного заявления от 23.03.2020 № 49283/20.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополь (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (№ №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения суда составлен 05.10.2023.