Мировой судья Жирнов А.П. № 12-169/2023
64MS0093-01-2023-002500-30
РЕШЕНИЕ
26 сентября 2023 г. г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Корчуганова К.В.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.,
с участием представителя ОСФР по Саратовской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 18 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора АО «Саратовский завод энергетического машиностроения» ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
установил:
обжалуемым постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в связи с допущенными судом существенными нарушениями норм материального права, так как повлияли на полноту всесторонность, и объективность выяснения всех обстоятельств дела.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения подателя жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Приходя к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении мировой судья, исследовав представленные в дело документы, установив, что АО «Сарэнергомаш» самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента обнаружения ошибки Фондом, пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечении к административной ответственности ФИО2 как руководителя данного ООО, поскольку выявление ошибок самостоятельно исключает применение в отношении таких лиц финансовых санкций.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за непредоставление страхователем в установленный срок либо предоставление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 ст. 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Вместе с тем исходя из положений статей 15, 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.
Самостоятельное устранение страхователем ошибки и/или неполноты в ранее представленных сведениях по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.
Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии в совершенном ФИО2 деянии состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15.33.2 названного Кодекса, обоснованным признать нельзя.
Поскольку эти нарушения норм материального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях носят существенный характер, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене.
В настоящее время возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрения и правовой оценки действий ФИО2 утрачена, поскольку на момент рассмотрения Октябрьским районным судом г. Саратова жалобы ОСФР по Саратовской области, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 18 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора АО «Саратовский завод энергетического машиностроения» ФИО2 отменить. Производство по делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.14 КоАП РФ.
Судья К.В. Корчуганова