Решение по делу № 2-5340/2022 от 14.12.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

61RS0023-01-2022-007062-30

Дело №2-5340/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТРАСТ» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании бездействия,

установил:

ООО «ТРАСТ» обратилось в Шахтинский городской суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Судебным приказом № 2-5-767/14 удовлетворены исковые требования ПАО НБ «ТРАСТ» о взыскании задолженности по кредитному договору № <данные изъяты> с ФИО1

В соответствии с определением суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником ПАО НБ «ТРАСТ».

В ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ростовской области было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 После окончания исполнительного производства был утерян исполнительный документ № 2-5-767/14.

В адрес ООО «ТРАСТ» поступило письмо мирового судьи судебного участка №5 Шахтинского судебного района, согласно которому дубликат исполнительного документа в отношении ФИО1 был направлен в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району РО.

Однако исполнительное производство в отношении ФИО1 по дубликату исполнительного документа возбуждено не было.

До настоящего времени ООО «ТРАСТ» постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении не получало. Сведения на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, выразившееся в неосуществлении должного контроля за деятельностью вверенных ему должностных лиц, возложить на него обязанность установить местонахождение дубликата исполнительного документа № 2-5-767/14, передать его для исполнения судебному приставу-исполнителю, осуществить надлежащий контроль за возбуждением исполнительного производства и направлением постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ».

Определением суда от 22.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по РО, из числа заинтересованных лиц оно исключено.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что судебным приказом № 2-5-767/14 удовлетворены исковые требования ПАО НБ «ТРАСТ» о взыскании задолженности по кредитному договору № <данные изъяты> с ФИО1

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка №5 Шахтинского судебного района Ростовской области от 20.11.2019 ООО «ТРАСТ» является правопреемником ПАО НБ «ТРАСТ».

Определением мирового судьи судебного участка №5 Шахтинского судебного района Ростовской области от 14.12.2021 года по заявлению заместителя начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области выдан дубликат исполнительного документа, который 14.01.2022 года направлен в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области (идентификатор НПС <данные изъяты>) и получен им 25.01.2022.

Заявление и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 27.01.2022. Судебным приставом-исполнителем не позднее 01.02.2022 должно было быть возбуждено исполнительное производство.

Дубликат исполнительного документа был зарегистрирован лишь 14.12.2022, в этот же день судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП.

Копия постановления о возбуждении была направлена в адрес взыскателя на электронную почту.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из содержания ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов. Частью 2 статьи 10 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, именно в результате бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя по контролю за деятельностью должностных лиц отдела исполнительный документ не был своевременно передан судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, совершения исполнительных действий и нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа по взысканию заработной платы и иных платежей.

Учитывая, что незаконным бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя нарушено право административного истца на своевременное исполнение решения суда, в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренных положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимых для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в настоящее время исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры для исполнения исполнительного документа, взыскании задолженности с ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО «ТРАСТ» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2022 года.