РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2023 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 3 апреля 2023 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-255/2023 по административному исковому заявлению ООО «ЮПИТЕР» к Отделу судебных приставов по адрес № 1 (ОСП по адрес № 1), судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,
установил:
ООО «ЮПИТЕР» обратилось в суд с иском к Отделу судебных приставов по адрес № 1 (ОСП по адрес № 1), судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 фио, ГУ ФССП России по адрес, просит признать незаконными бездействие в рамках исполнительного производства №134063/21/7053-ИП, выразившееся в непринятии надлежащих мер по установлению имущественного положения должника, установления фактического местонахождения должника, непринятию своевременных и надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 фио принять все возможные меры направленные на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда.
Административный истец не явился, извещен, в тексте административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики не явились, извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 226 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и совершает действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 68 указанного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, в том числе обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя фио ОСП по адрес №1 находится исполнительный документ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «ЮПИТЕР», 16.08.2021 г. возбуждено исполнительное производство 134063/21/77053-ИП, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №92 в адрес от 25.06.2021 г., предмет исполнения: задолженность по основному долгу в размере сумма, проценты за пользование займом в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В целях исполнения судебным приставом-исполнителем были направлены запросы:
-Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС 16.08.2021 (MBB)
-Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (MBB) 16.08.2021 г.
-Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ) 16.08.2021 г.
-Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ) 16.08.2021 г.
-Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ) 16.08.2021 г.
-Запрос к оператору связи (МВВ) 16.08.2021 г.
-Запрос информации о должнике или его имуществе 16.08.2021 г.
-Запрос информации о должнике или его имуществе 16.08.202 г.
-Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ) 23.08.2021 г.
-Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (MBB) 26.08.2021 г.
-Запрос к оператору связи (МBB) 16.06.2022 г.
-Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (MBB) 08.07.2022 г.
-Запрос сведений о размере пенсии (MBB) 14.07.2022 г.
-Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ) 03.08.2022 г.
-Запрос информации о должнике или его имуществе 21.10.2022 г.
-Запрос информации о должнике или его имуществе 16.12.2022 г.
-Запрос информации о должнике или его имуществе 16.12.2022 г.
-Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (MBB) 16.12.2022 г.
-Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ) 16.12.2022 г.
-Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ) 21.12.2022 г.
-Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МBВ) 13.01.2023 г.
-Запрос к оператору связи (МВB) 13.01.2023 г.
-Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (MBB) 13.01.2023 г.
-Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ) 13.01.2023 г.
-Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (MBB) 13.01.2023 г.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления:
-Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 02.09.2021 г.
-Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) 07.09.2021 г.
-Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации 11.10.2021 г.
-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации 01.12.2021 г.
-Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации 10.05.2022 г.
-Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации 11.11.2022 г.
-Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) 16.03.2023 г.
Исполнительное производство №134063/21/7053-ИП не окончено.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.
Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Действия судебного пристава-исполнителя приняты (совершены) в рамках предоставленной последнему законом компетенции, порядок их принятия (совершения) соблюден, основания для этого имелись, их существо не противоречит нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ООО «ЮПИТЕР».
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 фио о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства №134063/21/7053-ИП, выразившеегося в непринятии надлежащих мер по установлению имущественного положения должника, установления фактического местонахождения должника, непринятию своевременных и надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 фио принять все возможные меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные требования являются производными от требований о признании бездействий должностного лица незаконными, в удовлетворении которых судом отказано.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «ЮПИТЕР» к Отделу судебных приставов по адрес № 1 (ОСП по адрес № 1), судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 фио, ГУ ФССП России по адрес, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Кирьянен Э.Д.