Дело № 2-102/2023

УИД:86RS0015-01-2022-002390-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Сосенко Н.К.

при секретаре Бородиной Н.В.

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,действующих на основании доверенности от дата

а также представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения и признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с искомк Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от дата; обязании засчитать период работы с дата в должности санитара в Няганском отделении Ханты-Мансийского окружного бюро судебно-медицинской экспертизы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсии по старости.

С учетом уточненныхисковых требований просит обязать ответчика засчитать также период работы с дата в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с дата.

Свои требования мотивировал тем, что обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. При принятии решения ответчиком не включены спорные периоды работы, с решением он не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО1 поддержали уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведения об уважительных причинах неявки суд не представил, в связи с этим суд на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре преобразовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о чем представила выписку из ЕГРЮЛ.

Так же в судебном заседании пояснила, что в соответствии с положениями статей 30, 33 Федерального закона № 400-ФЗ, истцу для назначения страховой пенсии по старости в возрасте 51 год необходимо иметь одновременно страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости не менее 10 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет. На дату подачи заявления истцом дата страховой стаж составил 32 года 15 дней, страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 25 лет 9 месяцев 22 дня, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда 7 месяцев 11 дней.Период работы истца с дата в должности санитара в Няганском отделении Ханты-Мансийского окружного бюро судебно-медицинской экспертизы и период работы с дата в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации ОАО «Тюменьнефтегазсвязь» не могут быть учтены в специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанные профессии не поименованы Списком №2.Доказательств тождества выполняемых истом работ не представлено.

Заслушав представителей истца, а также представителя ответчика,изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югре № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 51 год необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет и специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не менее 10 лет.

Согласно данным, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда страховой стаж истца на дату подачи заявления составил32 года 15 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 25 лет 9 месяцев 22 дня, специальный стаж 7 месяцев 11 дней.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчиком не были засчитаны периоды работы истца:

- в Няганском отделении Ханты-Мансийского окружного бюро судебно-медицинской экспертизы с дата в должности санитара, так как не представлено доказательств тождества выполняемых в должности санитара бюро судебно-медицинской экспертизы функциям санитара патологоанатомических отделений, прозекторских моргов;

- в ОАО «Тюменьнефтегазсвязь» электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, сварщика, электросварщика, так как наименование профессии не соответствует Списку № 2 в соответствии с которым профессия поименована как «электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», раздел XXIХ «Связь, код 23100000-19827».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорные периоды работы истца осуществлялись после дата подлежит применению Список № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2).

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781 был утвержден Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»среднему и младшему медицинскому персоналу, к которому относятся санитары, работающему в бюро судебно-медицинской экспертизы, установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации№ 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статья 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из трудовой книжки истца, с дата ФИО5 работал в Няганском отделении Ханты-Мансийского окружного бюро судмедэкспертизы в должности санитара.

Согласно справке, выданной КУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы от дата №, ФИО6 работал в Няганском отделении в должности санитара с дата (приказ №-л от дата (был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, на 1 ставку); в Няганском отделении судебно-медицинской экспертизы в должности дежурного санитара с дата приказ №-л от дата) по дата (приказ №-л от дата), был занят полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, на 1 ставку; в филиале «Отделение в г. Нягани» в должности санитара (морга) с дата (приказ №-л от дата) по дата (приказ №-л от дата), был занят полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, на 1 ставку. Отделения (филиалы) судебно-медицинской экспертизы (городские.районные, межрайонные, лабораторные) являются структурными подразделениями учреждения.

Все отделения (филиалы) судебно-медицинской экспертизы, вне зависимости от их наименования, представляют из себя комплекспомещений в состав которого входят в том числе: секционная (зал для вскрытия трупов и взятия трупного материала), трупохранилище (комната для хранения трупов (холодильник), помещения (часть помещения) для выдачи трупов.

Секционная, трупохранилище, помещение (часть помещения) для выдачи трупов по своему назначению являются такой структурной единицей, как морг. Эти же помещения – рабочее место санитара, работающего в отделении (филиале) судебно-медицинской экспертизы.

Санитар (морга), работающий в отделении (филиале) судебно-медицинской экспертизы непосредственно, в силу своих должностных обязанностей, осуществляет прямо контакт с трупами (трупным материалом); готовит трупу к вскрытию, участвует во вскрытии, взятии трупного материала биологического происхождения для судебно-медицинских исследований, готовит труп к выдаче. Работа в должности санитара (морга) относится к Списку 2 раздела ХХIХ шифр 22600000-144467, установленного постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 и дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.70-72).

Согласно справке по результатамкамеральной проверки факта работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в КУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО6 в качестве санитара (морга) от дата, составленной главным специалистом-экспертом ООППЗЛ №, основными задачами филиала «Отделение в г. НяганиКУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» являются: выполнение судебно-медицинских экспертиз, назначаемых по материалам (документам) уголовных и гражданских дел и разрешение иных вопросовмедицинского и биологического характера; производство судебно-медицинских экспертиз и исследований по назначению суда и иных правоохранительных органов, регламентированных законом; проведение судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причин, характера, механизма и сроков образования телесных повреждений, установления давности наступления смерти. В должностной инструкции санитара (морга) прописаны обязанности: во время исследования трупа находиться в секционном блоке отделения, и оставлять его только с разрешения врача судебно-медицинского эксперта, выполняющего исследование. При проведении исследования трапа оказывать техническую помощь врачу медицинскому эксперту. Производить распил костей черепа и позвоночника. Под контролем врача судебно-медицинского эксперта и по его поручению: извлекать кости, органный комплекс, вскрывать кишечник по всей длине, производить распилы костей; непосредственно от трупа осуществляет забор или участвует в заборе различного биологического материала для проведения дальнейших лабораторных исследований (л.д.68,69).

Согласно информации представленной КУ ХМАО – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы ФИО6 работал в Ханты-Мансийском окружном бюро судебно-медицинской экспертизы (ныне казенное учреждение ХМАО – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы, работа являлась основной, постоянной. До дата ему был установлен сокращенный рабочий день и пятидневная рабочая неделя, с дата – введен суммированный учет рабочего времени. Аттестация рабочих мест в период работы ФИО6 не производилась. В обязанности ФИО6 входила работа с трупами и трупным материалом. Работник был обязан: производить прием трупов в отделение; осуществлять транспортировку трупов внутри отделения, секционной и трупохранилища; во время исследования трупа находиться в секционном блоке и оказывать техническую помощь врачу судебно-медицинскому эксперту; под контролем врача судебно-медицинского эксперта и по его поручению: извлекать кости, органный комплекс, вскрывать кишечник по всей длине; производить распилы костей; непосредственно от трупа осуществлять забор или участвовать в заборе различного биологического материала для проведения дальнейших лабораторных исследований; подготавливать объекты для дальнейших исследований (вымачивать, очищать от мягких тканей, обезжиривать и отбеливать, извлеченные из трупов, кости); по окончании вскрытия трупов производитьушивание всех анатомических разрезов; обмывать тела от биологических жидкостей после вскрытия.Работник был единственным санитаром в отделении, только он мог осуществлять весь спектр работ по подготовке трупа к исследованию, за период с дата ФИО6 осуществлял тождественные функции санитара морга. За период работы с дата ФИО6 как дежурный санитар, по сути, осуществлял функции санитара морга.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что в период с дата истец работал в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и был занят непосредственно в должности санитара (морга) в Няганском отделении «Бюро судебно-медицинской экспертизы», в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, с тяжелыми условиями труда (Список №2).

Также истец просит включить в специальный стаж период работы с дата в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в ОАО «Тюменьнефтегазсвязь».

Разделом XXIX «Связь» Списка № 2 1991 г. предусмотрены электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-19827).

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата, следовательно, спорный период работы (с дата) может быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка).

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, обязанность по ведению и правильному заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя. Неправильное ведение трудовой книжки, неверное указание в ней наименования профессии не может служить доказательством отсутствия трудового стажа работника в указанные периоды.

В трудовой книжке истца имеется запись под № о том, что ФИО5 дата принят электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 3 разряда (приказ №-к от дата). дата присвоен 4-й разряд электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (приказ от дата). дата уволен по собственному желанию (приказ № от дата) (л.д.14).

В судебном заседании были исследованы архивные справки от дата № №, согласно которым истец работал в Няганском филиале ОАО «Тюменьнефтегазсвязь» с дата электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 3 разряда в службе линейно-кабельного хозяйства. В период с дата находился в отпуске без сохранения заработной платы.Виды деятельности: предоставление услуг местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи; предоставление услуг подвижной радиосвязи; предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи; предоставление услуг телематических служб; предоставление в аренду каналов связи; предоставление услуг передачи данных; предоставление услуг подачи телевидения на объекты нефти и газа; обеспечение бесперебойной и качественной работы связи на основе технического перевооружения средств и сетей связи; монтаж и настройка технологического оборудования связи; капитальный ремонт, реконструкция сооружений связи; проектирование объектов связи, строительства зданий и сооружений (л.д. 91,92).

Поскольку в спорный период истец работал электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, его работа соответствовала смысловому значению наименования профессии – электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, указаннойв Списке № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Поскольку истцом представлены трудовая книжка, архивные справки, которые подтверждают трудовую детальность истца по профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд находит требование истца об обязании зачестьв специальный стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, статьи33 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013период работы с дата в Няганском филиале ОАО «Тюменьнефтегазсвязь».

По основаниям, изложенным выше, исковые требования, касающиеся включения спорных периодов в специальный стаж работы подлежат удовлетворению.

Ранее действующее законодательство (статья 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») предусматривала льготное исчисление периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в районах Крайнего Севера (год за полтора) при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона.

Пунктом 1Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» разъясняется, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения правана трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

ПисьмомМинздравсоцразвития РФ от 04.06.2004 № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П», по запросу Пенсионного фонда Российской Федерации о порядке установления трудовых пенсий в связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федеральногозакона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»разъяснено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Таким образом, с учетом правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, период специального стажа, подлежащего включению составит10 лет 28 дней.С учетом этого специального стажа, а также специального стажа на соответствующих видах работ, учтенного при принятии решения ответчиком, суммарно специальный стаж составит более 10 лет, что дает право истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 51 года, которого он достиг дата.

При указанных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от дата нельзя признать законным.

Одним из требований истца является требование о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако, ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Материалами дела доказано, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30, статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов, такое право у ФИО5 возникло. Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена ему с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от дата.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) засчитать ФИО5) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в Няганском отделении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности санитара (морга) с дата;

- в ОАО «Тюменьнефтегазсвязь» с дата в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской судХанты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2023 года

Судья Сосенко Н.К.