Решение по делу № 2-103/2025 от 05.03.2025

Дело № 2-103/2025

УИД 26RS0029-01-2024-010123-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» марта 2025 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рогозина К.В.,

при секретаре Авакове А.А.,

с участием: истца ФИО3, ее представителя – адвоката ФИО6 по ордеру от 18.12.2024,

представителя ответчика ОФПиСС РФ по СК - ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в котором просит: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профтехучилище №16 г.Минеральные Воды по списку №2 (1956г.); возложить обязанность выплатить пенсию за период с декабря 2023 по август 2024 включительно.

В обоснование требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление о назначении и доставлении пенсии. Пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, выплаты производились до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочную назначение страховой пенсии по старости, удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Определением Пятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и принято новое решение, которым на ответчика возложена обязанность по включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец указала, что суд апелляционной инстанции не нашел оснований к включению в льготный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 5 мес. 11 дней. С учетом этого, размер специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 8 лет 1 месяц 03 дня (8 лет 6 месяцев 14 дней - 5 месяцев 11 дней).

Полагала, что поскольку судом апелляционной инстанции на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю возложена обязанность включить ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то соответственно подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профтехучилище № 16 г. Минеральные Воды по Списку №2 (1956г.) Итого: 8 лет 1 месяц 03 дней + 10 месяцев = 8 лет 11 месяцев 03 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, находящийся в городе Лермонтове представила вышеуказанные судебные акты, передала заверенные копии решения суда и апелляционного определения, однако до настоящего времени выплата пенсии за период с декабря 2023 по август 2024 года не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ ею повторно было подано заявление о начислении пенсии по старости с учетом специального стажа, в связи с чем начисление и выплата пенсии были возобновлены, однако за предыдущие месяцы пенсию на счет ФИО3 не начислили.

Истец указала, по ее мнению что Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю нарушено право ФИО3 на пенсионное обеспечение. Её обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о восстановлении нарушенного права и выплате пенсии за период с декабря 2023 года по август 2024 года оставлено без разрешения во внесудебном порядке. В связи с изложенным, за защитой своих прав ФИО3 вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО3, а так же ее представитель – адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Суду пояснили, что с заявлением о назначении пенсии обратилась после вынесения последнего по времени апелляционного решения, т.е. в начале лета 2024 года, т.е. сразу после того как была получена копия апелляционного определения.

В судебном заседании представитель ответчика ОФПиСС РФ по СК - ФИО7 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям изложенным в представленных письменных возражениях и пояснениях.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что ФИО3 обратилась в Пятигорский городской суд с исковыми требованиями к ОСФР по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, жалоба ОСФР по Ставропольскому краю без удовлетворения.

Во исполнение решения Пятигорского городского суда и Апелляционного определения, на ОСФР по Ставропольскому краю возложена обязанность о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии по старости с момента ее первого обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению ОСФР по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 обучалась в среднем профтехучилище период с 01.09.1988 по 01.07.1989. На этот период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 №590.

В соответствии с пунктом 109 Положения №590 период обучения в профессионально-технических училищах приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода.

В решении об отказе в досрочном назначении пенсии от 08.07.2022 №94- 07/50007, а также в стажевой таблице от 07.07.2022 период учебы был описан и рассматривался судами, являлся предметом рассмотрения первоначального иска ФИО3

Так же указала, что периоды учебы и прохождения службы в вооруженных силах не описываются текстом в решениях об отказе, а учитываются в стажевых таблицах к решениям пенсионного органа.

Кроме того, при назначении ФИО3 досрочной пенсии согласно судебным актам ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем и период учебы был включен в стаж ФИО3, на основании Положения №590. Данные сведения отражены в сведениях о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах выплатного дела ФИО3

Согласно определению Пятого Кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В связи с принятием вышеуказанного судебного акта, протоколом ОСФР по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО3 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО3 принято новое решение, обязывающее ОСФР по Ставропольскому краю включить ФИО3 в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований, а именно, в назначении ФИО8 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказано. Данный судебный акт сторонами не оспаривался.

Согласно имеющимся в распоряжении ОСФР по Ставропольскому краю документам и сведениям, в стаж работы, дающий право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, подлежат включению следующие периоды работы:

с 01.09.1988 по 01.07.1989 период учебы (10 месяцев 1 день);

с 08.08.1989 по 03.01.1993, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 04.09.1991 по 03.01.1993, согласно решению суда (3 года 4 месяца 26 дней);

с 15.06.1993 по 27.04.1995 (1 год 10 месяцев 13 дней); с 01.06.1996 по 23.02.1998 (1 год 8 месяцев 23 дня).

Стаж работы по Списку №2 (с учетом решения суда) составил 7 лет 10 месяцев 4 дня. Согласно данным о расчете стажа по различным условиям для права на пенсию, усматривается, что период учебы с 01.09.1988 по 01.07.1989 включен в льготный стаж по Списку №2.

В связи с отменой решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, послужившего основанием для назначения с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, и принятием по делу нового судебного акта, которым на ОСФР по Ставропольскому краю не возлагалась обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости и который ФИО3 не оспаривался, выплата страховой пенсии ФИО3 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что решение о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 вынесено правомерно, оснований для его отмены не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление (регистрационный №) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании которого ФИО3 назначена страховая пенсия со дня обращения за ней, так как назначение пенсии носит заявительный характер. Считает, что правовых оснований для назначения ФИО3 пенсии с более ранней даты не имеется.

Суду пояснила, что общий стаж ФИО3 согласно расчету ответчика составляет 7 лет 10 месяцев 4 дня. Когда ФИО3 пришла в первый раз, специалисты отсканировали копии судебных актов и возвратили их ей, после пытались связаться с ней по телефону и пригласить для оформления документов, однако ФИО3 предложила сотрудникам общаться с ее адвокатом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельностью, ее объемом и характером.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях ", Закон от 15.12.2001 №166-ФЗ "О пенсионном обеспечении граждан в РФ", и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

При этом, частями 3, 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Из материалов дела следует, что решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО3 к ОСФР по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочную назначение страховой пенсии по старости. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочную назначение страховой пенсии по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым на ответчика возложена обязанность по включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела, не подлежат оспариванию и доказыванию сторонами в силу прямого указания, содержащегося в ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

Согласно справке о заключении брака №А-00771 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Ставропольского края по г.Лермонтову, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, ФИО10 присвоена фамилия ФИО12, актовая запись о заключении брака № составленная <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому А№ выданному ДД.ММ.ГГГГ Средним профтехучилищем №16 г. Минеральные воды, ФИО10 проходила обучение в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 присвоена квалификация «телефонист междугородной телефонной связи третьего класса».

В соответствии с пп. «З» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Из материалов выплатного дела № ФИО3 представленного ОСФР по Ставропольскому краю по запросу суда следует, что ОСФР по Ставропольскому краю учтен период учебы истца ФИО3 с 01.09.1988 по 01.07.1989 в Среднем профтехучилище №16 г. Минеральные воды, что отражено в стажевых таблицах к решениям ОСФР по Ставропольскому краю, в частности в стажевых таблицах от: 07.07.2022, 13.07.2022, 16.08.2023, 22.09.2023, 25.09.2023,13.02.2025.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ОСФР по Ставропольскому краю обязанности включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профтехучилище №16 г. Минеральные Воды по списку №2 (1956г.), поскольку указанный период обучения ответчиком включен в стаж работы истца дающий ей право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ОСФР по Ставропольскому краю выплатить пенсию за период с декабря 2023 по август 2024 включительно суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что первоначально досрочная страховая пенсия по старости ФИО3 назначена и выплачивалась в соответствии с решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ то есть с момента первоначального обращения истца в ОСФР по Ставропольскому краю, что подтверждается Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из протокола ОСФР по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО3 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

При новом судебном рассмотрении, решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю отказано.

Судом апелляционной инстанции постановлено, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности - удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3. - отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление в ОСФР по Ставропольскому краю с регистрационным № о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с указанной даты истице возобновлена выплата пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.04.2024 установлено, что при обращении истицы 07.07.2022 в пенсионный орган требуемый стаж работы (8 лет) с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1991 г.) в общей сложности составил 7 лет 8 мес. 3 дн., что недостаточно для назначения пенсии истице в 51 год с даты ее обращения.

Как следует из пояснений представителя ответчика и материалов выплатного дела, стаж работы истца по Списку №2 составил 7 лет 10 месяцев 4 дня, в силу чего суд приходит к выводу о том, что стаж работы истца по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. порождает право истца на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., то есть по достижению возраста 52 лет.

Согласно паспорту ФИО3 она родилась ДД.ММ.ГГГГ, и возраста дающего право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (52 лет) достигла 30.06.2023, т.е. в период рассмотрения судами указанного гражданского дела.

При этом фактически страховая пенсия по старости ФИО3 назначена Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от 25.09.2023 то есть после достижения ФИО3 возраста 52 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пункта 5 своего постановления от 14.01.2016 N 1-П указал, что предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения.

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 N 1-П).

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от 29.01.2004 N 2-П).

Из приведенных норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

Принимая во внимание изложенное суд не усматривает в действиях истца и ответчика каких-либо виновных действий, считая, что настоящий спор стал следствием судебной ошибки, которая в последствии была устранена Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления и защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов истца, суд считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность выплатить ФИО3 пенсию за период с декабря 2023 года по август 2024 года включительно, в размере, рассчитанном в соответствии с обстоятельствами, установленными апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность выплатить ФИО3 пенсию за период с декабря 2023 года по август 2024 года включительно, в размере, рассчитанном в соответствии с обстоятельствами, установленными апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.04.2024.

В удовлетворении требования ФИО3 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы с 01.09.1988 по 01.07.1989 в Среднем профтехучилище №16 г. Минеральные Воды по Списку №2 (1956г.) - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19.03.2025.

Председательствующий судья К.В. Рогозин