УИД 11RS0008-01-2025-001971-33 Дело № 2а-1315/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Гаенковой М.В., с участием помощника прокурора г.Сосногорска Воробей Л.С., представителей заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 08 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Войвож» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор г.Сосногорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП «Войвож», просив, с учетом уточнения иска заявлением от 18.11.2025, обязать ответчика совершить действия по постановке на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса: артезианских скважин №10 и №11, резервуара наземного объемом 3 000 куб.м., трубопровода ДУ 108 стального, протяженностью 340 м., расположенных в районе здания водонасосной станции по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано на установление в ходе прокурорской проверки тех фактов, что спорные объекты водоснабжения в реестре собственности ГП «Войвож» и МР «Сосногорск» не состоят, являются фактически бесхозяйными объектами недвижимости. В нарушение требований законодательства администрацией ГП «Войвож» работа по признанию данных объектов водоснабжения бесхозяйным имуществом не проведена, в связи с чем указанное имущество не передано ресурсоснабжающей организации на основании концессионного соглашения. В связи с выявленными нарушениями в адрес администрации ГП «Войвож» внесено представление, однако до настоящего времени требования прокурора не исполнены.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ВодаСервис», ООО «Сосногорская тепловая компания», Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск».

В судебном заседании прокурор Воробей Л.С. административные исковые требования поддержала.

Представитель надлежащим образом извещенного ответчика администрации ГП «Войвож» ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указала на несогласие с иском, поскольку заявленные в иске объекты являются неотъемлемой частью котельной в поселке Войвож, при этом МО ГП «Войвож» не является владельцем котельной. Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные объекты были переданы на обслуживание и хранение ООО «Сосногорская тепловая компания». Полагает, что действия по постановке данных объектов на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйной вещи должен совершить собственник котельной либо эксплуатирующая организация. В последующем административный ответчик сообщил о принимаемых мерах по выполнению кадастровых работ в отношении спорных объектов.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» ФИО2, представитель заинтересованного лица ООО «Сосногорская тепловая компания» ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласились.

Заинтересованное лиц ООО «ВодаСервис», будучи надлежащим образом извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, мнения по существу иска не выразило.

Заинтересованное лицо ППК «Роскадастр» в письменном отзыве оставило решение по существу иска на усмотрение суда.

С учетом надлежащего извещения, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика, заинтересованных лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.31 и п.32 Устава городского поселения «Войвож», администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 2 и ч.1 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416), централизованная система холодного водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам. Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.В соответствии с ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно ч.1 ст.41.1 Закона № 416 передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного ч.1 ст.9 данного Федерального закона.

Пунктом 4.18 СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки, утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 944/пр, установлено, что водоснабжение котельной необходимо выполнять от двух источников. В качестве второго источника допускается использовать резервуар запаса ХВС из условия обеспечения не менее 54 ч работы подпиточных устройств.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Сосногорска в рамках осуществления надзора проведена проверка деятельности органов местного самоуправления по организации водоснабжения, которой установлено, что объекты водоснабжения, расположенные по адресу: <адрес>: две артезианские скважины №№ 10 и 11, резервуар наземный объемом 3 000 куб.м., трубопровод ДУ 108 стальной протяженностью 340 м., в реестре собственности ГП «Войвож» и МР «Сосногорск» не состоят и являются фактически бесхозяйными объектами недвижимости.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес администрации ГП «Войвож» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Собранными по делу доказательствами установлено, что указанное в иске недвижимое имущество собственника не имеет, является бесхозяйным. Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются по следующим основаниям.

Постановлением Администрации ГП «Войвож» от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении бесхозяйного имущества в реестр «Неучтенные объекты недвижимого имущества», в перечень таких объектов внесены две артезианские скважины (павильоны №№1,2) и резервуар наземный, расположенные по <адрес>

Актом приема-передачи бесхозяйного недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГП «Войвож» передала с ООО «СТК» на обслуживание и хранение в качестве бесхозяйного имущества две артезианские скважины (павильоны №№1,2) и резервуар наземный, расположенные по <адрес>.

Обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в частности, информацией ООО «СТК» (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), из которой следует, что объекты дополнительного водоснабжения котельной пгт.Войвож: артезианские скважины № 10 и № 11, резервуар объемом 3 000 кв.м. (стальной), трубопровод ДУ 108 стальной, протяженностью 340 метров, не включены в состав единого технологического комплекса котельной – объекта теплоснабжения для дальнейшей передачи по концессионному соглашению.

Согласно информации МКУ «УКС г.Сосногорска», КУИ АМР «Сосногорск», иным исследованным письменным материалам, достаточные доказательства того, что спорные объекты являются неотъемлемой частью котельной пгт.Войвож отсутствуют, поскольку они были возведены до строительства блочно-модульной котельной для теплоснабжения пгт.Войвож и ввода ее в эксплуатацию в сентябре 2009 г., указаны в рабочем проекте и технических условиях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных РМУП «Водоканал» в качестве дополнительного источника водоснабжения котельной пгт.Войвож, что не позволяет сделать вывод об их принадлежности.

Таким образом, прокурорской проверкой в деятельности администрации ГП «Войвож» выявлены нарушения требований закона, а именно: работы по признанию указанных выше объектов водоснабжения бесхозяйным имуществом не проведены, данное имущество на законном основании путем заключения концессионного соглашения ресурсоснабжающей организации не передано.

При указанных обстоятельствах, суд находит административных исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что спорные объекты ни в чьей в собственности не находятся, т.е. являются бесхозяйными, располагаются на территории пгт.Войвож, и как отмечено выше, в силу ч.3 ст.225 ГК РФ принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, следовательно обязанность по совершению действий по постановке на учет в регистрирующем органе указанных выше объектов в качестве бесхозяйных, возлагается на орган местного самоуправления - администрацию ГП «Войвож».

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Войвож» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения «Войвож» обязанность совершить действия по постановке на учет в регистрирующем органе объектов жилищно-коммунального комплекса: артезианские скважины №№ 10 и 11, резервуар наземный объемом 3 000 куб.м., трубопровод ДУ 108 стальной протяженностью 340 м., расположенные в районе здания водонасосной станции по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйной вещи.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025.

Председательствующий О.Н.Судовская