Решение по делу № 2-2427/2022 от 19.10.2022 - о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2427/2022

УИД № 70RS0001-01-2022-004075-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре В.А. Сухушиной,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.07.2022 сроком действия один год; представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.10.2021 сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 (далее – истец) обратился в суд с указанным исковым заявлением Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ГУ – ОПФ РФ по Томской области, ответчик), в котором просит обязать ответчика включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 16.12.1989 по 20.05.1990 в качестве кочегара в Зырянском ПОЖКХ; с 17.09.1990 по 12.05.1991, с 26.09.1991 по 15.05.1992, с 23.09.1993 по 06.06.1994, с 26.09.1994 по 13.06.1995, с 30.09.1995 по 10.10.1995 в качестве машиниста котельных установок в Зырянском ПОЖКХ (впоследствии отдел ЖКХ «Зырянской сельской администрации»); с 11.09.1992 по 27.05.1993, с 11.10.1995 по 11.07.1996, с 04.10.1996 по 31.05.1997 в качестве оператора котельных установок в Зырянском ПОЖКХ (впоследствии отдел ЖКХ «Зырянской сельской администрации»); назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.02.2022.

В обоснование иска указано, что 01.02.2022 ФИО3 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением /________/ от 26.04.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Согласно решению /________/ от 26.04.2022, ФИО3 засчитали в льготный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ года 13 дней. Исключили из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ года 7 месяцев 2 дня. Вместе с тем, в спорные периоды истец выполнял работу кочегара котельной в течение полного рабочего дня в Зырянском ПОЖКХ и в отделе ЖКХ при администрации сельского Совета в отопительный сезон до 2002 года.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется телефонограмма, в суд не явился, направил представителя. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, в объеме которого дала объяснения. Поддержав свои письменные дополнительные пояснения, указала, что Центральная котельная, в которой работал истец, в спорные периоды работала на твердом топливе (угле), а потому нет оснований полагать, что ФИО3 работал по профессии оператора котельной. Истец проработал в Зырянском ПОЖКХ и в отделе ЖКХ при администрации сельского Совета в отопительный сезон до 2002 года в качестве машиниста (кочегара) котельной. Неверное указание работодателем в трудовой книжке и кадровых приказах наименования занимаемой должности истца, не может являться основанием для ограничения прав последнего на его пенсионное обеспечение. Считала, что совокупность письменных доказательств не дает оснований сомневаться в льготном характере работы ФИО3 в спорные периоды.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление. Указал, что решением от 26.04.2022 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, в связи с отсутствуем специального стажа необходимой продолжительности. Истцу не учтены в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды: с 16.12.1989 по 20.05.1990 в качестве кочегара в Зырянском ПОЖКХ, так как согласно Списка от 1956 года не подтверждена занятость в производственной котельной либо на производственных печах, а рассмотреть по Списку от 1991 года не представляется возможным, так как документально не подтверждена занятость ФИО3 в качестве кочегара в котельной на угле и сланце, продолжительность периода 5 месяцев 5 дней; с 17.09.1990 по 12.05.1991, с 26.09.1991 по 15.05.1992, с 23.09.1993 по 06.06.1994, с 26.09.1994 по 13.06.1995, с 30.09.1995 по 10.10.1995 в качестве машиниста котельных установок в Зырянском ПОЖКХ (впоследствии отдел ЖКХ «Зырянской сельской администрации»), так как работа протекала по профессии и в условиях, не предусмотренных Списками, суммарная продолжительность периодов - 2 лет 8 месяцев 28 дней; с 11.09.1992 по 27.05.1993, с 11.10.1995 по 11.07.1996, с 04.10.1996 по 31.05.1997 в качестве оператора котельных установок в Зырянском ПОЖКХ (впоследствии отдел ЖКХ «Зырянской сельской администрации»), так как работа протекала по профессии и в условиях, не предусмотренных Списком, суммарная продолжительность периодов - 2 года 1 месяц 16 дней.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у мужчин, после достижения возраста 58 лет возникает при наличии стажа работы по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы (код 23200000-13786).

Машинист (кочегар) котельной, в соответствии с ЕТКС, выполняет работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов. Обязательным условием является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце), что должно подтверждаться документами.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального Закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 необходимо приложить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, /________/ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1998, страховой номер индивидуального лицевого счета /________/.

ФИО3 01.02.2022 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Томской области /________/ от 26.04.2022 ФИО3 засчитано в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях», 3 года 13 дней; исключено из специального стажа – 22 года 7 месяцев 2 дня; в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 - отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец апеллирует к тому, что в специальный стаж его работы не зачтен период с 16.12.1989 по 20.05.1990 в качестве кочегара в Зырянском ПОЖКХ; с 17.09.1990 по 12.05.1991, с 26.09.1991 по 15.05.1992, с 23.09.1993 по 06.06.1994, с 26.09.1994 по 13.06.1995, с 30.09.1995 по 10.10.1995 в качестве машиниста котельных установок в Зырянском ПОЖКХ (впоследствии отдел ЖКХ «Зырянской сельской администрации»); с 11.09.1992 по 27.05.1993, с 11.10.1995 по 11.07.1996, с 04.10.1996 по 31.05.1997 в качестве оператора котельных установок в Зырянском ПОЖКХ (впоследствии отдел ЖКХ «Зырянской сельской администрации»).

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке АТ-II /________/ ОТ 15.07.1980, ФИО3 16.12.1989 принят кочегаром в ТСУ, 26.10.1991 переведен оператором котельных установок 4 разряда, 09.10.1995 уволен переводом.

10.10.1995 принят оператором котельных установок на отопительный сезон и слесарем-ремонтником в летний период в Отделе ЖКХ при администрации сельского совета, 18.03.1998 в связи с общероссийским классификатором профессий рабочих ОК 016-94 переведен машинистом (кочегаром) центральной котельной, 29.04.1999 уволен в связи с реорганизацией переводом в муниципальное учреждение «Зырянская сельская администрация».

В архивной справке /________/ от 16.12.2021 отражено, что по архивному фонду «Производственное объединение жилищно -коммунального хозяйства (с 09.06.1995 Отдел жилищно - коммунального хозяйства «Зырянской сельской администрации», с 31.08.1998 Муниципальное учреждение «Зырянская сельская администрация», с 17.09.2001 Муниципальное предприятие жилищно - коммунального хозяйства) /________/» в документах по личному составу имеются следующие сведения:

- приказ от /________/ /________/ о том, что: «ФИО3 принять на работу кочегаром с 16 декабря 1989 года с оплатой, согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с окончанием отопительного сезона перевести кочегара ТСУ: ФИО3 (так в документе, других лиц с такими инициалами нет) слесарем 3 разряда по ремонту котельных установок с /________/, оплата согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с началом отопительного сезона слесаря ФИО3 (так в документе, других лиц с такими инициалами нет) перевести с 17.09.1990 года машинистом котельных установок с оплатой, согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «ФИО3 - машинисту котельных установок ТСУ, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1989 г. по 16.12.1990 г. сроком на 24 рабочих дня с 10 декабря по /________/» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «в связи с установившимися погодными условиями перевести машиниста котельных установок ФИО3 (так в документе, других лиц с такими инициалами нет) слесарем по ремонту котельных установок 3 разряда с 13 мая 1991 года, с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «ФИО3 - машинисту котельных установок, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1990 г. по 16.12.1991 г. сроком на 24 рабочих дня с 15 июля по 10 августа 1991 года» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с началом отопительного сезона слесаря котельных установок ФИО3 (так в документе, других лиц с такими инициалами нет) перевести с 26.09.1991 года машинистом котельных установок 2 разряда с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с реконструкцией центральной котельной и переводом на автоматический режим работы перевести машинистов котельных установок 3 разряда операторами котельных установок 4 разряда с /________/ с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с окончанием отопительного сезона перевести машинистов котельных установок ТСУ, центральной котельной слесарями по ремонту котельных установок с 16 мая 1992 года, с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/ о том, что: «ФИО3 - слесарю по ремонту котельных установок ТСУ, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1991 г. по 16.12.1992 г. сроком на 36 рабочих дней. В счет о/о было предоставлено 1 день. Всего 35 рабочих дней с 29 июня по 7 августа 1992 года» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с началом отопительного сезона слесарей котельных установок центральной котельной перевести с 11.09.1992 года операторами котельных установок с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с окончанием отопительного сезона перевести всех машинистов котельных установок котельной «Центральная» слесарями по ремонту и обслуживанию котельных установок с /________/, оплата согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «ФИО3 - оператору котельных установок, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1992 г. по 16.12.1993 г. сроком на 36 рабочих дней. В счет о/о было предоставлено 4 дня. Всего 32 рабочих дней с 12 июля по 17 августа 1993года» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с началом отопительного сезона слесарей котельных установок центральной котельной перевести с 23.09.1993 года машинистами котельных установок с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «ФИО3 - машинисту котельных установок ТСУ, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1993 г. по 16.12.1994 г. сроком на 36 рабочих дней. За прогул сократить о/о на 1 день. Всего: 35 рабочих дней с 26 апреля по 7 июня 1994года» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с окончанием отопительного сезона перевести машинистов котельных установок, котельной ВКУ с 01.05.1994 года слесарями по ремонту котельных установок» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с началом отопительного сезона слесарей котельных установок центральной котельной перевести машинистами котельных установок с 26 сентября 1994 года с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «ФИО3 - машинисту котельных установок ТСУ, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1994 г. по 16.12.1995 г. сроком на 36 рабочих дней с 29 апреля по 13 июня 1995 года» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с окончанием отопительного сезона перевести с 29.05.1995 года машинистов котельных установок центральной котельной слесарями по ремонту котельных установок с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с началом отопительного сезона слесарей котельных установок перевести машинистами котельных установок: - центральная котельная с 30 сентября 1995 года» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с реорганизацией ПОЖКХ уволить с 10 октября 1995 года переводом в отдел ЖКХ сельской администрации ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ: 71. ФИО3 -машиниста котельных установок ТСУ» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-ко том, что: «ФИО3 принять переводом на работу с 10.10.95 г. оператором котельных установок на отопительный сезон и слесарем - ремонтником в летний период на ТСУ с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «ФИО3 - оператору котельных установок ТСУ, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1995 г. по 16.12.1996 г. сроком на 36 рабочих дней, за стаж работы дополнительно 3 рабочих дня. Всего: 39 рабочих дней с 27 мая по 11 июля 1996 года» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с окончанием отопительного сезона операторов котельных установок ТСУ перевести слесарями по ремонту котельных установок с 27.05.1996 года. Оплата согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с началом отопительного сезона слесарей-ремонтников центральной котельной перевести с 4 октября 1996 года операторами котельных установок с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «ФИО3 - оператору котельных установок ТСУ, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1996 г. по 16.12.1997 г. сроком на 24 рабочих дня и дополнительно 6 дней за вредные условия труда, 3 рабочих дня за стаж работы. Всего: 33 рабочих дня с 21 апреля по 31 мая 1997 года» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с окончанием отопительного сезона, операторов котельных установок центральной котельной перевести с 8 мая 1997 года слесарями по ремонту оборудования с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «В связи с началом отопительного сезона слесарей - ремонтников котельных перевести машинистами (кочегарами) котельной: центральная котельная с 29.09.1997года с оплатой согласно штатного расписания» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «На основании общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94, 1995 г. приказываю изменить профессии рабочих: 1.Оператор котельных установок на машинист (кочегар) котельной» (так в документе);

- приказ от /________/ /________/-к о том, что: «ФИО3 - машинисту (кочегару) центральной котельной, предоставить очередной отпуск за период работы с 16.12.1997 г. по 16.12.1998 г. Основной 24 рабочих дня и дополнительно согласно кол. договора 6 рабочих дней за вредные условия труда, 3 рабочих дня за стаж работы. Всего 33 рабочих дня с 13 мая по 20 июня 1998 года» (так в документе).

Также указано, что в лицевых счетах за 1989 год значится ФИО3 за декабрь 1989 года, должность не указана; в лицевых счетах за 1990 - 1992 годы значится ФИО3 с января 1990 года по декабрь 1992 года в должности кочегар; в лицевых счетах за 1993 год значится ФИО3 с января по декабрь 1993 года, должность не указана; в лицевых счетах за 1994 год значится ФИО3 с января по декабрь 1994 года в должности машинист кот. уст.; в лицевых счетах за 1995 - 1996 годы значится ФИО3 с января 1995 года по декабрь 1996 года в должности машинист (кочегар); в лицевых счетах за 1997 - 2001 годы значится ФИО3 с января 1997 года по июль 2001 года в должности оператор котельных установок.

В приказах по личному составу Муниципального учреждения «Зырянская сельская администрация» (с 17.09.2001 - Муниципальное предприятие жилищно - коммунального хозяйства) за 1999 - 2004 годы сведений о предоставлении очередных отпусков ФИО3 не обнаружено.

В приказах по личному составу ПОЖКХ за 1994 год сведений об окончании отопительного сезона на котельной «Центральная» не обнаружено.

В архивной справке /________/ от 16.12.2021 отражено, что на основании Постановления Главы Зырянского района от 22.06.1992 года /________/, Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства (ПУЖКХ) реорганизовано в Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства (ПОЖКХ).

На основании Постановления Главы Зырянского района от 09.06.1995 года /________/ «О мерах по рациональному использованию средств на содержание социальной сферы» Зырянское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства (ПОЖКХ) реорганизовано в Отдел жилищно-коммунального хозяйства Зырянской сельской администрации. Зырянская сельская администрация является правопреемником Зырянского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства.

На основании Постановления Главы Зырянского района от 31.08.1998 года /________/, Отдел жилищно-коммунального хозяйства Зырянской сельской администрации реорганизован путем присоединения в Муниципальное учреждение «Зырянская сельская администрация».

На основании Постановления Главы Зырянского района от 17.09.2001 года /________/, Муниципальное учреждение «Зырянская сельская администрация» реорганизовано в Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства. Данное предприятие не ликвидировано.

На основании Постановления Главы Зырянского района от 16.08.2004 года /________/ создано Зырянское Муниципальное унитарное предприятие «Универсал».

На основании решения арбитражного суда Томской области (Дело № /________/) 04.09.2006 Зырянское Муниципальное унитарное предприятие «Универсал» было признано несостоятельным (банкротом).

В архивной справке /________/ от 12.10.2022 указано, что штатные расписания Зырянского ПОЖКХ (Отдела ЖКХ «Зырянской сельской администрации») за 1989-1995 годы на хранение в муниципальный архив Администрации Зырянского района не поступали и их местонахождение архиву неизвестно.

В муниципальном архиве Администрации Зырянского района отсутствуют сведения о виде топлива, используемого в Центральной котельной с. Зырянского в период с 1989 по 1997 год.

Согласно штатного расписания Отдела жилищно-коммунального хозяйства Зырянской сельской администрации за 1996 г. Центральная котельная предусматривает 8 штатных единиц Машиниста (кочегара) котельной, иные котельные /________/, баня, кир.завод, Райздрав, ПМК, д. Берлинка) также предусматриваю в штатном расписании машиниста (кочегар) котельной. В расчете численности машинистов (кочегаров) котельной указано, что в центральной котельной использовалась механизированная загрузка угля. В штатном расписании 1997 г. по всем котельным указаны операторы котельных установок.

В Отчете по результатам технологической и финансовой экспертизы тарифов на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, на обслуживании жилого фонда, содержание свалки и вывоз сухого мусора для /________/, утвержденного 29.07.2002 директором ГУП «Института проблем жилищно-коммунального хозяйства в районах Серера, Сибири и дальнего Востока» следует, что на балансе МУП Жилищно-коммунальное хозяйство /________/ находится 9 котельных из которых 8 работают на угле и 1 на нефти. В общей сложности работают 32 котла (27 на угле и 5 на нефти). Основным топливом является уголь. Резервное топливо не предусмотрено. Центральная котельная, предназначенная для снабжения теплом жилых и общественных зданий /________/, в 2000-2001гг. была реконструирована - переведена с угля на газ нефть.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства подтвержден тот факт, что в спорные периоды ФИО3 осуществлял работу в должности машиниста (кочегара) котельной, которая соответствует профессии, предусмотренной вышеуказанными Списками. Поскольку котельная, в которой работал истец в спорные периоды, отапливалась углем, что не оспорено стороной ответчика и усматривается из решения Асиновского городского суда Томской области от 10.06.2021 по делу /________/, то оснований полагать истца работавшим в должности оператора котельной- не имеется. Неправильное же указание в приказах и в трудовой книжке должности ФИО3, как «оператор котельных установок» не связано с действиями истца и не может ограничивать его конституционное право на пенсионное обеспечение.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, имевших место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, при наличии соответствующих записей в трудовой книжке, не может являться безусловным основанием для отказа во включении таких периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на его досрочное пенсионное обеспечение. Так, обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника, является обязанностью работодателя. Не указание же работодателем в сведениях персонифицированного учета на льготный характер работы истца в периоды, имевшие место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом всего объема доказательств, подтверждающих полную занятость ФИО3 на соответствующих работах и характер таковых в спорные периоды. не может ущемлять пенсионные права истца.

Таким образом, исходя из положения ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, а также Списка /________/, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, суд приходит к выводу, что ФИО3 во все спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, позволяющую включить исследуемые периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов на работах с тяжелыми условиями труда, у истца имеется специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с 01.02.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право ФИО3, согласно подп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы ФИО3:

- с 16.12.1989 по 20.05.1990 в качестве кочегара в Зырянском ПОЖКХ;

- с 17.09.1990 по 12.05.1991, с 26.09.1991 по 15.05.1992, с 23.09.1993 по 06.06.1994, с 26.09.1994 по 13.06.1995, с 30.09.1995 по 10.10.1995 в качестве машиниста котельных установок в Зырянском ПОЖКХ (впоследствии отдел ЖКХ «Зырянской сельской администрации»);

- с 11.09.1992 по 27.05.1993, с 11.10.1995 по 11.07.1996, с 04.10.1996 по 31.05.1997 в качестве оператора котельных установок в Зырянском ПОЖКХ (впоследствии отдел ЖКХ «Зырянской сельской администрации»).

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области обязанность назначить ФИО3, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 01.02.2022.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Корниенко

Решение суда в окончательной форме принято 26.10.2022.