№ 2- 6221

61RS0022-01-2023-007518-89

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«13» декабря 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием представителя КУИ г. Таганрога ФИО1, действующего по доверенности от 10.01.2023 года.

Ответчика ФИО2, действующего также за ФИО3 на основании доверенности от 28.09.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО2 и ФИО3 о запрете проведения строительных работ и приведении земельного участка в первоначальное состояние,

установил:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился в суд с иском о запрете проведения строительных работ по реконструкции многоквартирного жилого дома. В обоснование требований указано, что Муниципальное образование «Город Таганрог» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 115,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 841 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома, офиса».

ФИО2 является собственником жилой комнаты № с кадастровым номером № площадью 35,6 кв.м., ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения № с кадастровым номером № площадью 40,2 кв.м., расположенного в жилом доме.

26.10.2023 комиссией специалистов КУИ г. Таганрога и Администрации г. Таганрога было установлено, что собственниками жилых помещений №2 (ФИО2) и №3 (ФИО3) во дворе многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проводятся работы по обустройству фундаментов из бетона, примыкающих к зданию многоквартирного дома.

Проектная и разрешительная документация на выполнение строительных работ не представлена, со слов собственников документация отсутствует.

Поскольку строительство производится без согласия всех собственников, является самовольным, истец просит запретить ФИО2 и ФИО3 производство строительных работ на земельном участке многоквартирного дома с кадастровым номером № площадью 841 кв.м, по адресу: <адрес>;

обязать ФИО2 и ФИО3 привести земельный участок многоквартирного дома с кадастровым номером № площадью 841 кв.м, по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель КУИ г. Таганрога ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО6, представляющий также по доверенности ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что действительно реконструкция дома производится без разрешительной документации, поскольку архитекторы отказались выполнять проект на реконструкцию в связи с плохим состоянием конструкций дома. Поскольку он сам является инженером, то он произвел необходимые расчеты, посоветовался со специалистами, и они с ФИО3 решили возвести пристройку, в которой расположить помещения для кухни, санузла, поскольку в доме нет воды, и уборная находится во дворе. Они обратились в КУИ и получили ответ, что строительство возможно. Перед началом строительных работ они вывезли мусор, выкорчевали деревья, корни которых разрушали фундамент дома. При проведении работ по обустройству фундамента под пристройку, они увидели, что фундамент основного строения находится в плохом состоянии, разрушается, поэтому пригласили специалиста и выполнили работы в соответствии с его рекомендациями, фундамент пристройки подпирает фундамент дома. Также ими были выполнены еще работы по залитию бетона для укрепления строения внутри здания. Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что закон допускает самовольное строительство, и в соответствии со ст. 222 ГК РФ они хотели выполнить работы, а затем обратиться в суд для признания права на самовольный объект. Ответчик полагал, что возведение пристройки даст возможность им иметь удобства, которых они лишены, а также пристройка будет поддерживать дом. Что касается закрытия оконных проемов в нежилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию, то полагал это несущественным, поскольку арендаторы, по его мнению, могут обойтись меньшим числом помещений для работы.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, о чем имеется подтверждение в материалах дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

В судебном заседании установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, муниципальному образованию «Город Таганрог» принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 115,7 кв.м., ФИО2 принадлежит жилая комната № с кадастровым номером № площадью 35,6 кв.м., ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения № с кадастровым номером № площадью 40,2 кв.м.

Земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 841 кв.м, с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома, офиса».

Из акта осмотра многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, от 26 октября 2023 года и фотографий к нему следует, что во дворе дома возводится фундамент, вплотную примыкающий к зданию, проектная и разрешительная документация отсутствуют (л.д.31-34).

Данные обстоятельства ответчики не оспаривают.

ФИО2 обращался в КУИ с заявлением о даче согласия на возведение пристройки, примыкающей к стене дома, обращенной во двор, с целью обустройства в ней кухонь, санузлов, прихожих (л.д.71), приложив схему расположения будущей пристройки (л.д.72). В ответе КУИ от 01.06.2022 года сказано, что КУИ не возражает проведению работ по строительству пристройки при условии оформления соответствующей документации в соответствии с действующим законодательством (л.д.73).

Отсутствие проектной документации и разрешительной документации ответчиками подтверждается.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из представленных доказательств установлено, что в 2019 году подготовлено заключение АО Приазовский центр смет и оценки, эксперты которого сделали вывод, что учитывая техническое состояние многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, не соответствие жилого дома требованиям, предъявляемым к многоквартирному жилому дому, его следует признать аварийным и подлежащим сносу (л.д.62) Заключением МВК от 5.12.2019 года дом признан подлежащим капитальному ремонту, заключение МВК утверждено постановлением администрации г. Таганрога от 20.01.2020 (л.д.64)

Строительство пристройки к жилым помещениям ответчиков закроет оконные проемы в помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, вследствие чего две комнаты не будут иметь естественного освещения (л.д.72).

Приходя к выводу о запрещении проведения строительных работ, суд учитывает, что самовольное строительство недопустимо, что ответчики приступили к работам не имея проекта, не получив согласования с уполномоченным органом, не согласовав свои действия с собственником нежилых помещений. Поскольку в результате реконструкции изменяется площадь дома, в ходе работ затрагиваются несущие конструкции дома, то согласие всех собственников помещений необходимо. При отсутствии согласия одного из собственников, строительство не может быть продолжено.

Доводы ответчика ФИО2 об отсутствии нарушения прав собственника нежилого помещения не подтверждаются материалами дела, поскольку возведение пристройки непосредственно повлияет на состояние помещений, принадлежащих муниципальному образованию, лишит часть их естественного освещения. Кроме того, согласия собственника на реконструкцию без изготовления проектной документации и получения согласования строительства, не давалось.

В части приведения земельного участка в первоначальное состояние, суд оставляет исковые требования без удовлетворения, так как в ходе судебного заседания подтверждено, что несущие конструкции дома находятся в неудовлетворительном состоянии, в ходе проведения строительных работ была выбрана часть грунта возле несущей стены, в настоящее время около неё выполнен фундамент, который препятствует сползанию грунтов, а также закрывает фундамент дома от воздействия атмосферных осадков, являясь «подпоркой». Суду не представлено доказательств, какие работы можно провести для приведения земельного участка в первоначальное состояние не ухудшив несущую способность конструкций дома, сохранив строение дома и не допустив его разрушение, поэтому оснований для возложения на ответчиков обязанности провести работы без указания вида работ, с учетом выше изложенного, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУИ г. Таганрога удовлетворить в части.

Запретить ФИО2 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, ГДР, паспорт №) и ФИО3 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №) производство строительных работ на земельном участке с кадастровым номером № площадью 841 кв.м. по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2023 года.

Председательствующий: