УИД 24RS0№-98

Дело №а-1009/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 17 января 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.М.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «Голубые дали» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Голубые дали» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу СНТ «Голубые дали» взыскана сумма задолженности в размере 3651 рублей, который был направлен истцом для принудительного исполнения в ОСП по <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике. Данное постановление административный истец полагает незаконным, поскольку вместе с заявлением о направлении судебного приказа в адрес ОСП <адрес> были направлены реквизиты взыскателя и данные должника.

Считая данный отказ незаконным, СНТ «Голубые дали» обратилось в суд с административным иском, заявив следующие требования:

- признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца СНТ «Голубые дали» ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО5 исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях на административный иск. Полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемое постановление было обоснованно принято в связи с отсутствием в судебном приказе указания одного из идентификаторов должника, что необходимо в силу закона, поскольку исполнительный документ не является выдаваемым в сфере ЖКХ.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, принимая во внимание, что извещение участников судебного разбирательства было произведено в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу СНТ «Голубые дали» взыскана сумма задолженности по оплате членских взносов за 2021 год и расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 3851 руб.

В судебном приказе судом указаны наименование взыскателя, его юридический и почтовый адрес, ИНН, ОГРН, КПП, фамилия, имя, отчество должника, и адрес места его проживания, не указаны дата рождения и место рождения должника с отсутствием сведений.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Голубые дали» направило в адрес ОСП по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании вышеуказанного исполнительного документа, указав свои банковские реквизиты для перечисления взысканных сумм, дату и место рождения должника.

При этом к судебному приказу было приложено определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении судебного приказа и согласно которому мировой судья разъяснил, что должником по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Голубые дали» отказано в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия в поступившем исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе, какие сведения не указаны, в постановлении не приведено.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами.

В соответствии со ст. 127 ГПК РФ (в редакции на момент выдачи судебного приказа и его предъявления для принудительного исполнения) в судебном приказе указываются наименование, место жительства или место нахождения взыскателя, сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции на момент вынесения оспариваемого решения) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Оспариваемое постановление является немотивированным, поскольку в нем не приведено какие сведения о должнике и взыскателе, которые должны быть указаны в соответствии с требованиями закона, отсутствуют в исполнительном документе, т.е. не приведено каким требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный приказ не соответствует, в связи с чем его нельзя признать законным, т.к. отсутствует предмет проверки. При этом в данных взыскателя в судебном приказе недостатка не имеется, что уже свидетельствует о необоснованности доводов стороны ответчика и оспариваемого постановления.

Более того, в силу приведенных положений п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отказать судебный пристав-исполнитель в возбуждении исполнительного производства может, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Однако, как указано выше, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливаются требования к содержанию судебного приказа, в связи, с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, в случае необходимости установления идентификации должника судебный пристав-исполнитель вправе согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Из материалов настоящего административного дела следует, что приведенные в судебном приказе данные о должнике, в совокупности с определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении судебного приказа, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства, в данной ситуации нарушил права взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, из чего следует, что требования административного истца о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах административные исковые требования СНТ «Голубые дали» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление СНТ «Голубые дали» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, незаконным удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Е.М.Сорокина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.